اخبار یانگ

قضاوت اداری بدوی در مورد بو مومو و دولت مردمی شهر یانوو، شهرستان لیجین به دلیل کوتاهی در انجام وظیفه قانونی افشای اطلاعات دولتی

تاریخ انتشار: 23/12/2014بازدید: 3 بار·

· دادگاه مردمی شهرستان لیجین، استان شاندونگ

قضاوت اداری

(2014) لی زینگ چو زی شماره 19

شاکی: بو مومو، مرد، ملیت هان.

نماینده مجاز: وانگ چینگ فنگ، وکیل در موسسه حقوقی پکن شنگتینگ.

نماینده مجاز: لو جیانان، وکیل در موسسه حقوقی پکن Shengting.

متهم: دولت مردمی شهر یانوو، شهرستان لیجین.

نماینده قانونی: ژائو بینگلان، شهردار شهر.

نماینده مجاز: سونگ کای، وکیل در موسسه حقوقی شاندونگ چنگ‌ژنگ‌قین.

شاکی Bo Moumou از دولت مردمی شهر Yanwo در شهرستان لیجین (که از این پس به عنوان دولت شهر Yanwo نامیده می شود) به دلیل کوتاهی در انجام وظیفه قانونی خود برای افشای اطلاعات دولتی شکایت کرد. این دادگاه پس از تشکیل پرونده در تاریخ 7 مرداد 1393 رونوشت شکایت و اخطاریه در مهلت قانونی به متهم ابلاغ و با تشکیل هیأت تشکلی برابر قانون. دادگاه در 23 سپتامبر 2014 یک جلسه علنی برگزار کرد. وانگ کینگ فنگ و لو جیانان، وکلای شاکی بو وانشنگ، و سونگ کای، وکیل متهم دولت شهر یانوو، برای شرکت در دعوی در دادگاه حضور داشتند. این پرونده اکنون به نتیجه رسیده است.

شاکی بو ادعا کرد که در 3 ژوئیه 2014، شاکی درخواست افشای اطلاعات دولتی را از طریق پست اکسپرس چین به متهم ارسال کرد و درخواست روش‌های تایید دولت برای افشای جاده سنگ‌ریزه‌ای که از حیاط خانه شاکی می‌گذرد را درخواست کرد. متهم درخواست را در 7 ژوئیه 2014 دریافت کرد، اما اطلاعات دولتی مربوط به پرونده را در مدت قانونی به شاکی اعلام نکرد. شاکی معتقد است که درخواست افشای اطلاعات یک حق قانونی است که قانون به شهروندان اعطا کرده است و متهم موظف است به درخواست شاکی رسیدگی کند. امتناع متهم از پاسخگویی ناقض تعهدات اساسی سازمان اداری و تضییع حقوق و منافع مشروع شاکی بوده است. اکنون در حال طرح شکایت هستیم و از دادگاه مردم می‌خواهیم تا تأیید کند که عدم اقدام متهم در افشای اطلاعات دولتی طبق قانون غیرقانونی است و به متهم دستور دهد اطلاعات دولتی مربوط به پرونده را در یک مهلت زمانی برای شاکی فاش کند.

متهم، دولت شهر یانوو، دفاعیه ای را در مهلت مقرر قانونی ارائه کرد، با این استدلال که: (1) متهم مرتکب هیچ عمل غیرقانونی ترک نشده است. شاکی ادعا کرد که درخواست افشای اطلاعات را در تاریخ 3 ژوئیه 2014 از طریق پست سریع برای متهم ارسال کرده است، اما متهم هرگز درخواست افشای اطلاعات ارسال شده توسط شاکی را دریافت نکرده است. در این پرونده، متهم قادر به ارائه پاسخ افشای اطلاعات به شاکی نبود، بنابراین متهم مرتکب فعل غیرقانونی نشده است. (2) شاکی درخواست کرد که رویه های تصویب دولت برای جاده شنی که از حیاط خانه خود عبور می کند، افشا شود. با توجه به محتوای اطلاعات درخواستی شاکی، جاده شنی است که باید راه دسترسی موقت باشد و در محدوده افشای اطلاعات قرار نگیرد. با فرض اینکه جاده شنی نیاز به تایید دارد، متهم بخش تایید ساخت راه نیست و نمی تواند این اطلاعات را در اختیار شاکی قرار دهد. به طور خلاصه، متهم درخواست شاکی برای افشای اطلاعات را دریافت نکرد. محتوای اطلاعات درخواست شده توسط شاکی در حیطه مسئولیت متهم برای پاسخگویی قرار نمی گیرد. درخواست احراز حقایق و رد ادعای شاکی طبق قانون از دادگاه.

تمرکز محاکمه در این پرونده این است: آیا دولت شهر Yanwo متهم درخواست افشای اطلاعات شاکی را دریافت کرده است یا خیر.

شاکی با تمرکز بر موضوعات کلیدی این پرونده، مدارک زیر را به دادگاه ارائه کرد:

اولین مجموعه شواهد:

1. یک کپی از برگه تحویل سریع. فرستنده: وانگ چینگ فنگ؛ نام سازمان فرستنده: شرکت حقوقی پکن Shengting; آدرس فرستنده: اتاق ×، ساختمان ×، ساختمان دیجیتال، خیابان جنوبی Zhongguancun، منطقه Haidian، پکن. گیرنده: دفتر رهبری گروه افشای اطلاعات دولت شهر Yanwo; نام سازمان گیرنده: دولت مردمی شهر Yanwo; آدرس گیرنده: شماره 1، خیابان ژنگه، شهر یانوو، شهرستان لیجین، شهر دونگینگ؛ تعداد کل اقلام ارسال شده: فرم درخواست افشای اطلاعات بو مومو، کپی کارت شناسایی بو و گواهی استفاده از خانه، عکس، مراحل واگذاری وکیل. زمان ارسال: 3 جولای 2014.

2. فرم درخواست برای افشای اطلاعات دولتی. نام متقاضی: Bo Moumou; شماره شناسه: ××; محتویات اطلاعات مورد نیاز: حیاط خانه ای که متقاضی حق استفاده قانونی از آن را دارد در شماره قرار دارد. اکنون برای تصویب مراحل مربوطه برای جاده شنی که به زور از حیاط متقاضی عبور می کند از دولت درخواست می کنیم. امیدواریم مراحل مربوطه به اطلاع عموم برسد.

3. یک کپی از فرم استعلام اکسپرس پستی. نتیجه تحویل: نامه در تاریخ 07/07/2014 تحویل و امضا شد (شعبه پست و مخابرات شهرستان لیجین یانو).

شاکی از این مجموعه شواهد استفاده کرد تا ثابت کند که درخواست افشای اطلاعات دولتی از متهم را با تحویل سریع داده است و متهم درخواست افشای اطلاعات را دریافت کرده است.

پس از بازجویی متقابل، متهم معتقد بود نامه ای که توسط شاکی از طریق تحویل سریع تحویل داده می شود باید توسط گیرنده امضا شود تا به عنوان تحویل پستی مؤثر باشد. از آنجایی که شاکی نتوانست مدرکی دال بر امضای متهم ارائه کند، شاکی نتوانست بر اساس این مجموعه شواهد ثابت کند که متهم درخواست افشای اطلاعات خود را دریافت کرده است.

دسته دوم شواهد:

1. نسخه ای از "راهنمای افشای اطلاعات دولت شهر یانوو" که در وب سایت دولت مردمی شهرستان لیجین یافت شده است. ماده 3 "راهنما" تصریح می کند که آژانس کاری افشای اطلاعات دولتی شهر یانوو و آژانس پذیرش، دفتر رهبری گروه افشای اطلاعات دولت شهر یانوو هستند. آدرس دفتر شماره 1 خیابان ژنگه، شهر یانوو است. کد پستی: 257445.

2. دو نسخه از صفحه وب در مورد افشای اطلاعات دولتی در وب سایت دولت مردم شهرستان لیجین. محتوای افشای اطلاعات دولت شهر Yanwo در دو صفحه وب با مدرک شماره 1 یکسان است.

شاکی از این مجموعه شواهد استفاده کرد تا ثابت کند که درخواستش کاملاً مطابق با نام، آدرس و کد پستی آژانس افشای اطلاعات دولت شهر Yanwo که در وب‌سایت منتشر شده بود، پست شده است.

پس از بازجویی متقابل، متهم معتقد بود که مجموعه شواهد ارائه شده توسط شاکی اساساً با نام، آدرس و کد پستی آژانس افشای اطلاعات مورد قبول متهم مطابقت دارد.

متهم، دولت شهر یانوو، در مهلت مقرر قانونی، مدارک و مبنای مربوطه را به دادگاه ارائه نکرد.

این دادگاه پس از اقامه ادله و بررسی متقابل ادله در جلسه رسیدگی، مدارک ارائه شده از سوی شاکی را به این شرح تأیید کرد: مدارک ارائه شده از سوی شاکی مربوط به این پرونده است، شکل و منبع دلایل قانونی و مضمون آن صحیح است، بنابراین باید دلیل معتبر باشد. در طول محاکمه، شاکی نتوانست مدرک مستقیمی مبنی بر امضای متهم برای نامه سریع السیر ارائه کند، اما شواهد ارائه شده توسط شاکی می تواند زنجیره کاملی از شواهد را تشکیل دهد و این واقعیت را ثابت کند که دولت شهر یانوو متهم درخواست افشای اطلاعات را دریافت کرده است.

پس از محاکمه، این دادگاه حقایق زیر را تأیید کرد: شاکی بو مومو به وکیل مؤسسه حقوقی پکن شنگتینگ وانگ چینگ فنگ سپرد تا در 3 ژوئیه 2014 درخواست افشای اطلاعات دولتی را توسط China Post Express به دولت شهر یانوو متهم ارائه کند و از متهم درخواست کند که رویه‌های تأیید دولت را برای جاده دادگاه سنگ‌ریزه‌ای که از خانه‌اش عبور می‌کند فاش کند. پس از دریافت درخواست افشای اطلاعات شاکی در 7 جولای 2014، متهم در مدت قانونی به شاکی پاسخ نداد.

در جریان دعوا، متهم شهر Yanwo در پاسخ به درخواست افشای اطلاعات دولتی شاکی در این پرونده، «پاسخ افشای اطلاعات» را صادر کرد و این دادگاه آن را در تاریخ 18 نوامبر 2014 به شاکی ابلاغ کرد.

این دادگاه اعلام کرد: بر اساس مفاد ماده 4 "مقررات جمهوری خلق چین در مورد افشای اطلاعات"، دولت شهرک یانوو متهم قانونی مسئولیت افشای اطلاعات دولتی این سازمان اداری را دارد. ماده 21 «مقررات افشای اطلاعات دولتی جمهوری خلق چین» مقرر می‌دارد: «برای اطلاعات دولتی که برای افشای درخواست می‌شود، سازمان اداری باید به ترتیب با توجه به شرایط زیر پاسخ دهد: (1) اگر در محدوده افشا باشد، متقاضی باید از روش‌ها و مجاری کسب اطلاعات دولتی مطلع شود. (3) در صورت عدم افشای اطلاعات توسط دستگاه اداری یا عدم وجود اطلاعات دولتی، در صورت مشخص شدن اطلاعات دولتی، نام و اطلاعات دستگاه اداری به اطلاع متقاضی می‌رسد. باید ظرف 15 روز کاری از تاریخ دریافت درخواست پاسخ دهد..." در این مورد، شاکی بو درخواست افشای اطلاعات دولتی را در تاریخ 3 ژوئیه 2014 به متهم ارسال کرد و تأیید شد که متهم درخواست را در تاریخ 7 ژوئیه 2014 دریافت کرده است. اما متهم در مدت مهلت قانونی پاسخی ارائه نکرده است. از آنجایی که متهم قبلاً در جریان رسیدگی به این پرونده به درخواست شاکی مبنی بر افشای اطلاعات دولتی پاسخ داده بود، حکمی که او را به انجام وظایف قانونی خود در خصوص افشای اطلاعات دولتی محکوم می‌کند، اهمیت عملی ندارد. به طور خلاصه، بر اساس مفاد بند 2 ماده (1) ماده 57 «تفسیرات دادگاه عالی خلق درباره برخی مسائل مربوط به اجرای قانون آیین دادرسی اداری جمهوری خلق چین»، رأی به شرح زیر است:

تأیید شده است که متهم، دولت مردمی شهر Yanwo در شهرستان لیجین، به درخواست افشای اطلاعات دولتی شاکی Bo، که غیرقانونی است، پاسخ نداده است.

هزینه پذیرش پرونده به مبلغ 50 یوان بر عهده دولت مردم شهر یانوو، شهرستان لیجین، متهم خواهد بود.

در صورت نارضایتی از این حکم، می‌توانید ظرف 15 روز از تاریخ صدور حکم، درخواست تجدیدنظر کنید، دادخواست تجدیدنظر به این دادگاه ارائه دهید و رونوشتی از دادخواست تجدیدنظر را با توجه به تعداد طرفین مخالف ارائه دهید و به دادگاه بین‌المللی مردم شهر دونگینگ، استان شاندونگ شکایت کنید.

رئیس قاضی سونگ یونگ جوون

قاضی لیو ویوی

ارزیاب مردم لی بین

24 نوامبر 2014

وزیر زینگ تائو