اطلاعات حقوقی

مقدمه مقاله: چگونه می توان عوارض استفاده پرداخت شده برای زمین های دولتی را دریافت کرد؟ آیا استانداردها و روش های مجموعه وجود دارد؟

قسمت اول: متن اصلی قانون

تفسیر ماده 55 قانون آمایش سرزمین، نحوه وصول و توزیع عوارض کاربری پرداخت شده برای اراضی دولتی. این مقاله در مورد آیین نامه اخذ و توزیع عوارض استفاده پرداختی اراضی دولتی است. ماده 55 «قانون مدیریت زمین جمهوری خلق چین» تصریح می کند که واحدهای ساختمانی که از طریق واگذاری یا سایر روش های استفاده غیرمجاز، حقوق کاربری اراضی دولتی را به دست می آورند، تنها پس از پرداخت هزینه های انتقال حق کاربری و سایر عوارض استفاده از زمین و سایر هزینه ها مطابق با استانداردها و روش های تعیین شده توسط شورای دولتی، می توانند از زمین استفاده کنند. از تاریخ اجرای این قانون، 30 درصد از عوارض استفاده از زمین پرداختی برای زمین های ساخت و ساز جدید اضافه شده به دولت مرکزی و 70 درصد به دولت های محلی ذی ربط اختصاص می یابد که همه آن منحصراً برای توسعه زمین های زیر کشت استفاده می شود.

قسمت دوم: تفسیر مقررات قانونی

1. واحدهای ساختمانی که حقوق کاربری اراضی دولتی را از طریق واگذاری یا سایر روش‌های استفاده غیرمجاز دریافت می‌کنند، باید قبل از استفاده از زمین، هزینه‌های انتقال حق کاربری و سایر هزینه‌های کاربری پرداختی و سایر هزینه‌ها را بپردازند. طبق مفاد این ماده، ابتدا قبل از استفاده از زمین، حق استفاده پرداختی باید پرداخت شود. روش ها و روش های پرداخت خاص باید در قرارداد استفاده پرداختی برای حقوق کاربری اراضی دولتی مورد توافق قرار گیرد. در صورت اتخاذ روش واگذاری، ابتدا باید حق واگذاری و سایر عوارض مربوط به حق کاربری دولتی پرداخت شود و سپس اداره امور اراضی شهرستان یا فرمانداری شهرستان می تواند نسبت به ثبت حقوق کاربری و صدور «گواهی کاربری دولتی» اقدام کند و سپس واحد ساختمانی می تواند زمین را اخذ و طبق قانون از آن استفاده کند. یینگ تینگ معتقد است در صورت اتخاذ روش اجاره زمین دولتی، عوارض کاربری اراضی دولتی و سایر عوارضی که طبق قرارداد اجاره زمین دولتی باید پرداخت شود، باید یکجا پرداخت شود. زمین تنها پس از اخذ "گواهی کاربری اراضی دولتی" و تکمیل ثبت زمین قابل استفاده است. اما در صورتی که در قرارداد اجاره زمین دولتی مستلزم پرداخت اجاره بهای سالانه به دولت مردمی در آینده باشد، پرداخت به ترتیب و زمان مقرر در قرارداد انجام می شود. در صورت استفاده از اراضی دولتی به عنوان سهامداری، ابتدا باید مراحل مربوطه برای نگهداری سهام دولتی انجام شود و تنها پس از امضای قرارداد یا اساسنامه می توان زمین را به ثبت رساند و زمین را مورد استفاده قرار داد. اگرچه قرارداد استفاده از زمین دولتی منعقد شده است، اما در صورت عدم پرداخت حق کاربری پرداخت شده برای اراضی دولتی که در قرارداد پیش بینی شده است، دولت حق استفاده از زمین را مطابق مفاد قرارداد ارائه نخواهد کرد و واحد ساختمانی از زمین استفاده نخواهد کرد.

2. استانداردها و روشهای پرداخت حق استفاده پرداختی برای زمین های دولتی توسط شورای دولتی تعیین می شود. شورای دولتی اصول، استانداردها و روش های جمع آوری برای استفاده از اراضی دولتی را طبق مقررات این قانون تدوین خواهد کرد. وزارت دارایی سابق و اداره اراضی دولتی سابق در دی ماه سال 95 «اعلامیه تقویت وصول و مدیریت عوارض واگذاری حق کاربری» را صادر کردند که در آن نحوه جمع آوری و مدیریت عوارض واگذاری در واگذاری زمین های دولتی تصریح شده بود. شورای دولتی بر اساس قانون جدید و وضعیت واقعی اصلاح سیستم کاربری اراضی در آینده روش های درآمد و توزیع را برای استفاده پرداختی از زمین های دولتی مجدداً تعیین خواهد کرد.

3- طبق مقررات این قانون کلیه درآمدهای حاصل از استفاده پرداختی از زمین های ساختمانی موجود در آینده برای ساخت و ساز شهری و توسعه اراضی در اختیار دولت های محلی قرار می گیرد. با این حال، 30٪ از هزینه استفاده از زمین پرداخت شده برای زمین های ساخت و ساز جدید اضافه شده به دولت مرکزی و 70٪ به دولت های محلی اختصاص داده می شود که فقط برای توسعه زمین های زیر کشت قابل استفاده است. در مورد نسبت زمین های ساخت و ساز جدید که بین دولت مرکزی و محلی تقسیم شده است، اختلاف نظر قابل توجهی در بحث وجود داشت. در سند مرکزی شماره 11 قید شده بود که تمام زمین ها باید واگذار شود. اما برخی جاها پیشنهاد داده اند که مسئولیت تعادل پویای کل زمین های زیر کشت مقرر در این قانون بر عهده دولت های استانی است. دولت های استانی مسئولیت اصلی بازپس گیری زمین های کشاورزی را بر عهده دارند. یینگ تینگ دریافت که علاوه بر بازپس گیری زمین برای پروژه های ساختمانی توسط واحد ساخت و ساز، توسعه زمین های ساخت و ساز شهری نیز بر عهده دولت شهر است. همچنین ساخت‌وسازهای زیست‌محیطی، تعدیل ساختار کشاورزی و بلایای طبیعی وجود دارد که زمین‌های زیر کشت را از بین می‌برد که نیاز به غرامت دارند. دولت مردمی استان وظیفه سنگینی برای بازپس گیری زمین های زیر کشت دارد و باید مبلغ مشخصی را به عنوان ضمانت در اختیار داشته باشد. بنابراین در نهایت مقرر شد که دولت مرکزی و دولت های محلی به 30 تا 70 درصد تقسیم شوند که 70 درصد به دولت های محلی تعلق گیرد. روش های توزیع درآمد زمین به دولت های محلی توسط دولت های مردمی هر استان، منطقه خودمختار و شهرداری مستقیماً زیر نظر دولت مرکزی تعیین می شود.

4- منظور از «زمین ساختمانی جدید الحاقی» در این قانون، اراضی ساختمانی است که در تصرف زمین کشاورزی بوده و طبق قانون به اراضی کشاورزی تبدیل شده است، اعم از زمین های تصرف شده برای ساخت و ساز از قبیل زمین زراعی، جنگلی، علفزار، اراضی زراعی آب مصرفی و سطح آب پرورشی. تبدیل زمین کشاورزی به عنوان زمین جدید ساختمانی تلقی می شود.

Yingting به شما یادآوری می کند:

در صورت مواجهه با مشکلات مشابه، می توانید با یک وکیل متخصص در زمینه تملک و تخریب زمین مشورت کنید و یا از یک وکیل بخواهید تا با استفاده از دانش حقوقی حرفه ای به شما مشاوره حقوقی بدهد.