اطلاعات حقوقی

طبق اخبار Weibo از کمیسیون برنامه ریزی شهری و مدیریت منابع زمینی پکن، اخیراً، اقتصادپکنتایید شده توسط دولت، صادر شده مشترک توسط کمیسیون برنامه ریزی و زمین شهرداری پکن و کمیسیون مسکن و توسعه شهری و روستایی شهرداری"نظرات مرتبط در مورد تقویت بیشتر استفاده از زمین های جمعی برای ساخت مسکن استیجاری". مسکن استیجاری جمعی یک ملک اجاره ای (مالک اجاره ای) است که به طور جمعی توسط کشاورزان نگهداری می شود. برای کسب درآمد طبق قانون می توان آن را اجاره داد و فروش آن به بیگانگان و اجاره دادن برای فروش ممنوع است. اجاره به سطح بازار اجاره مسکن اطراف اشاره دارد و قراردادهای اجاره مسکن درازمدت تشویق می شود، اما مدت اجاره واحد نباید از 10 سال تجاوز کند. از نظر طرح، "سه شهر و یک منطقه" را با مناطق کاربردی صنعتی ترکیب می کند و به اصل پارک های صنعتی مجاور، مراکز حمل و نقل و شهرهای جدید برای چیدمان و ساخت و ساز پایبند است. در پنج سالی که از امسال شروع می شود، پکن 1000 هکتار زمین جمعی را برای ساخت خانه های اجاره ای جمعی فراهم می کند.

مقدمه

اخیراً با تأیید دولت شهرداری، کمیسیون برنامه ریزی و زمین شهرداری و کمیته مسکن و توسعه شهری- روستایی شهرداری مشترکاً «نظرات مربوطه در مورد تقویت بیشتر کاربری اراضی جمعی برای ساخت مسکن استیجاری» را صادر کردند. اصول اساسی و سیاست ها و اقدامات مرحله بعدی مسکن استیجاری جمعی در شهرمان را روشن کرد.

در مرداد ماه سال جاری، وزارت زمین و منابع و وزارت مسکن و توسعه شهری و روستایی "طرح آزمایشی استفاده از زمین های ساخت و ساز جمعی برای ساخت مسکن استیجاری" را صادر کردند که اولین دسته از پروژه های آزمایشی برای استفاده از زمین های ساخت و ساز جمعی برای ساخت مسکن استیجاری در 13 شهر از جمله پکن را شناسایی کرد. "نظرات" منتشر شده این بار مقررات دقیقی را در مورد شرایط انتخاب مکان، نهادهای درخواست، مدل های عملیاتی و روش های درخواست برای پروژه های اجاره جمعی مسکن در شهر ما ارائه می دهد.

1. نکات کلیدی سیاست "نظرات".

1. اصول اساسی را روشن کنید

در ساخت پروژه‌های استیجاری جمعی باید چهار اصل اساسی رعایت شود که عبارتند از: اصل رعایت برنامه‌ریزی، اصل ارتباط با بازار، اصل فقط اجاره دادن اما عدم فروش و اصل حفظ حقوق و منافع کشاورزان.

2. شرایط دسترسی به پروژه دقیق

ماهیت این صنعت تضمین کننده معیشت بلند مدت کشاورزان است. مسکن استیجاری جمعی یک ملک استیجاری (مال اجاره ای) است که به طور جمعی توسط کشاورزان نگهداری می شود و طبق قانون برای کسب درآمد قابل اجاره است. فروش آن به خارج و یا اجاره برای فروش ممنوع است. قاطعانه به توسعه پنهان و ساخت خانه هایی با حقوق مالکیت کوچک پایان دهید.

طراحی مسکونی و تسهیلات پشتیبانی محیط زندگی ساکنان را تضمین می کند.

برای اطمینان از عملکرد طولانی مدت پروژه، با بازار ارتباط برقرار کنید.

3. محل های ساخت و ساز را به طور منطقی انتخاب کنید تا تعادل بین شغل و مسکن را ارتقا دهید

از نظر برنامه ریزی باید با طرح کاربری کلی و شهرسازی و روستایی مطابقت داشته باشد.

از نظر امکانات حمایتی، دارای حمل و نقل و سایر زیرساخت های حمایتی و خدمات عمومی است.

از نظر چیدمان، "سه شهر و یک منطقه" را با مناطق کاربردی صنعتی ترکیب می کند و به اصل همجواری با پارک های صنعتی، مراکز حمل و نقل و شهرهای جدید برای چیدمان و ساخت پایبند است.

از نظر اجرا، توجه کلی به روند بهسازی روستاها و یکپارچگی شهر و روستا خواهد شد.

4. واحدهای گزارشگر پروژه را استاندارد کنید

عمدتاً سه نهاد گزارشگر وجود دارد:

در اصل، سازمان‌های اقتصادی جمعی در سطح شهر، بدنه اصلی برای رسیدگی به استقرار پروژه‌های مربوطه، برنامه‌ریزی، استفاده از زمین و سایر رویه‌ها به صورت یکپارچه خواهند بود.

سازمان‌های اقتصادی جمعی واجد شرایط در سطح روستا نیز می‌توانند به عنوان نهادهای درخواست پروژه خدمت کنند.

اگر یک سازمان اقتصادی جمعی در حقوق کاربری زمین سرمایه گذاری کند و با یک شرکت دولتی برای توسعه همکاری کند، سازمان اقتصادی جمعی می تواند موضوع درخواست پروژه باشد یا یک بنگاه جدید تاسیس شده می تواند موضوع درخواست باشد.

5. استاندارد کردن جمع آوری بودجه ساخت و ساز

جمع آوری وجوه عمدتاً شامل چهار حالت است:

وجوه اختصاصی سازمانهای اقتصادی جمعی روستایی.

آژانس عملیات حرفه ای امنیت مسکن شهری، آژانس مدیریت پارک یا شرکت لیزینگ طرف قرارداد باید اجاره بها را پرداخت کند.

سازمان های اقتصادی جمعی روستایی از درآمد مورد انتظار از زمین های ساخت و ساز برای درخواست وام های رهنی از موسسات مالی و دریافت حمایت از سرمایه مالی استفاده می کنند.

سازمان های اقتصادی جمعی روستایی به طور مشترک با شرکت های دولتی از طریق حقوق استفاده از زمین به عنوان سهام و سرمایه گذاری مشترک توسعه و ایجاد می کنند. اما نسبت سهامداری تشکل های اقتصادی جمعی در بنگاه های تازه تاسیس نباید کمتر از 51 درصد باشد و حداقل سود سهام تضمین شده باشد.

6. چیدمان برنامه ریزی و طراحی خانه را بهبود بخشید

طراحی مسکونی، زمین مسکونی اجاره ای باید مطابق با استانداردهای زمین مسکونی شهری برنامه ریزی و مدیریت شود و امکانات آموزشی، پزشکی و سایر امکانات خدمات عمومی مسکونی لازم پیکربندی شود.

استانداردهای بازار محور، ساختار خانه و استانداردهای منطقه را می توان مطابق با وضعیت واقعی منطقه و مطابق با تقاضای بازار برنامه ریزی، طراحی و ساخت کرد.

تحویل محصول تمام شده به طور کامل تزئین شده را اجرا کنید.

7. استاندارد کردن مدل لیزینگ

اجاره: سطح اجاره مسکن استیجاری می تواند عواملی مانند موقعیت مکانی، تسهیلات پشتیبان، تقاضای بازار و غیره را در نظر بگیرد و به سطوح املاک بازار اطراف اشاره کند تا با بازار اجاره مسکن همخوانی داشته باشد.

مدت اجاره: قراردادهای اجاره بلندمدت مسکن تشویق می شود، اما یک مدت اجاره نباید بیش از 10 سال باشد. مدت اجاره نامه منفرد نباید کمتر از 3 سال باشد مگر اینکه مستاجر درخواست دیگری کند. در صورتی که مستاجر تقاضای اجاره به مدت 3 سال یا کمتر را داشته باشد، مؤسسه لیزینگ امتناع نمی کند.

ارتباط با مسکن استیجاری عمومی: مسکن استیجاری جمعی با مستاجران بازار ارتباط برقرار می کند، اجاره جمعی را به عنوان مسکن استیجاری عمومی تشویق می کند و به خانواده ها یا استعدادهایی که برای مسکن استیجاری عمومی ثبت نام کرده اند، اجاره اختصاص می دهد. مواردی که توسط اداره مدیریت امنیت مسکن تایید شده است که در طرح تامین مالی مسکن ارزان قیمت شهر گنجانده شده اند، می توانند طبق مقررات از سیاست های ترجیحی مربوطه برخوردار شوند.

تشویق عملیات لیزینگ حرفه ای. تشویق به واگذاری مسکن های اجاره ای جمعی به شرکت های حرفه ای عامل برای مدیریت و بهره برداری، و ارتقای سطح استانداردسازی و حرفه ای سازی کسب و کار اجاره ای و مدیریت املاک.

8. استاندارد کردن رویه های تایید پروژه

تصویب طرح اجرای آزمایشی. واحد متقاضی طرح تهیه طرح اجرای پایلوت طرح را ساماندهی می کند و پس از پیشقدم شدن کمیسیون برنامه ریزی و اراضی شهرداری در سازماندهی بررسی مشترک توسط بخش های عمرانی، اصلاحی، عمرانی، دهیاری و سایر ادارات مربوطه، برای تصویب به شهرداری ارائه می شود.

تایید رویه های پروژه متقاضی باید به ادارات ذیصلاح برنامه ریزی، اراضی، توسعه، اصلاحات و ساخت و ساز برای پیش آزمون پروژه، برنامه ریزی، استقرار پروژه، کاربری اراضی و سایر روش های تایید درخواست دهد. در این میان، رویه‌های تأییدی که می‌توان به طور همزمان انجام داد، باید به طور همزمان انجام شود.

9. مدیریت دقیق حقوق مالکیت پروژه

اگر یک سازمان اقتصادی جمعی نهاد گزارش‌دهنده باشد، حقوق کاربری زمین و مالکیت خانه مربوط به مسکن استیجاری جمعی متعلق به گروه کشاورز خواهد بود.

اگر درخواست توسط یک شرکت مشترک توسط یک سازمان اقتصادی جمعی و یک شرکت دولتی ایجاد شده باشد، حقوق استفاده از زمین و مالکیت خانه مربوط به مسکن استیجاری جمعی متعلق به شرکت تازه تأسیس خواهد بود.

گواهینامه های حقوق املاک (شامل حق استفاده از زمین و مالکیت خانه) به طور کلی برای پروژه صادر می شود و گواهینامه حقوق مالکیت واحد به طور جداگانه صادر نخواهد شد.

گواهی حقوق باید نشان دهد که فقط برای ساخت و راه اندازی مسکن استیجاری استفاده می شود. بدون تایید، امکان انتقال، واگذاری، اجاره فرعی، فروش و یا تغییر کاربری زمین وجود ندارد.

10. نظارت دقیق بر ساخت و ساز مسکن

ساخت پروژه های استیجاری جمعی طبق قانون به مناقصه عمومی می رسد و نقشه های برنامه ریزی و طراحی توسط کارشناسان بررسی می شود.

سازه ساختمان و تأسیسات و تجهیزات جانبی باید با قوانین و مقررات مربوطه کشور و این شهر مطابقت داشته و الزامات ایمنی مربوطه را رعایت کند.

بخش‌های اداری ساخت‌وساز و برنامه‌ریزی مناطقی که پروژه‌های مسکونی استیجاری جمعی در آنها واقع شده‌اند، باید نظارت و مدیریت کیفیت و ایمنی را مطابق با قانون انجام دهند و نظارت کلیدی را بر جنبه‌های مربوط به ایمنی سازه، عملکردهای استفاده، کیفیت بصری و حفظ انرژی ساختمان انجام دهند.

11. جمع آوری و مدیریت دقیق مالیات

اداره دارایی شهرداری، اداره مالیات محلی و اداره مالیات کشور طبق قانون بر اساس ویژگی‌های صنعت اجاره مسکن و در ارتباط با سیاست‌های حمایتی ملی مربوطه جمع‌آوری و پرداخت خواهند کرد.

2. عرضه 1000 هکتار زمین مسکونی استیجاری جمعی در مدت پنج سال

در سال 2017، مطابق با ترتیبات کمیته حزب شهرداری و دولت شهرداری، شهر ما برای تامین 1000 هکتار زمین جمعی در مدت پنج سال از سال 2017 تا 2021 برای ساخت مسکن استیجاری جمعی برنامه ریزی کرد. متوسط ​​تکلیف تامین زمین سالانه حدود 200 هکتار است. در حال حاضر، کمیسیون برنامه ریزی و زمین شهرداری با ادارات مربوطه کار می کند تا فعالانه کار مقدماتی استفاده از زمین را برای پروژه های مسکن اجاره ای جمعی ترویج دهد تا از تکمیل وظایف تامین زمین در سال جاری اطمینان حاصل شود.

راه اندازی عرضه 1000 هکتار زمین مسکونی استیجاری جمعی از سوی شهر ما، اقدام مهمی برای اجرای موضع مهم دولت مرکزی مبنی بر «خانه ها برای سکونت هستند، نه برای حدس و گمان» و «طرح جامع شهری پکن (2016-2035)» در ایجاد یک سیستم مسکن که هم به نفع اجاره و ساخت و ساز هماهنگ و همسان شهری و خرید جهانی است. این یک راه مهم برای تسریع اصلاحات ساختاری سمت عرضه در بازار املاک و مستغلات شهر ما و حل مسائلی مانند تعادل منطقه ای شغل و مسکن است.

1. مساعدت برای گسترش کانال های ساخت و ساز برای اجاره مسکن

سازمان‌های اقتصادی جمعی روستایی از زمین جمعی برای ساخت مسکن استیجاری استفاده می‌کنند، فعالانه به یکی از موضوعات اصلی ساخت و ساز شهری تبدیل می‌شوند، راه را برای مشارکت زمین جمعی در ساخت و ساز شهری به عنوان عامل تولید افزایش می‌دهند، به مکمل مفیدی برای زمین‌های ساخت‌وساز دولتی برای ساخت مسکن ارزان‌قیمت تبدیل می‌شوند و به کاهش فشار عرضه زمین برای ساخت مسکن ارزان‌قیمت کمک می‌کنند.

2. مساعدت برای ترویج استفاده فشرده و اقتصادی از زمین جمعی

از طریق توسعه و ساخت و ساز متمرکز و پیوسته، برنامه ریزی و برنامه ریزی پیشرفته از نظر نوع ساخت و ساز، مقیاس زمین و طرح فضایی و غیره و بهینه سازی ساختار زمین و چیدمان فضایی به ارتقای سطح استفاده فشرده و اقتصادی از زمین، ارتقاء مقیاس و تشدید کاربری و حل مشکلاتی مانند کاربری ناکارآمد اراضی، مدیریت بیشتر در ساخت و سازهای غیرقانونی شهری و بی نظمی شهری کمک می کند.

3. مساعد برای ترویج بهینه سازی و ارتقاء ساختار صنعتی جمعی

بر اساس این طرح، تشکل‌های اقتصادی جمعی از زمین‌های ساختمانی جمعی خود برای ساخت و ساز املاک استیجاری به‌صورت فشرده استفاده می‌کنند و به صورت استاندارد و منظم تحت نظارت دولت بهره‌برداری می‌کنند تا مناطق روستایی در منطقه حاشیه شهری- روستایی از «اقتصاد کاشی» جمع‌آوری بی‌نظم اجاره به یک استاندارد، قانونی، مبتنی بر استانداردسازی و ارتقای اقتصاد اجاره‌ای روستایی ارتقا یابد. صنایع جمعی و محرک توسعه اقتصادی منطقه است.

4. برای بهره مندی کشاورزان از اجرای پایلوت های اصلاحات مفید است

سازمان‌های اقتصادی جمعی روستایی درآمد عملیاتی بلندمدت و پایداری را از طریق جمع‌آوری اجاره‌ها از مسکن‌های استیجاری جمعی به دست می‌آورند و به کشاورزان و سازمان‌های اقتصادی جمعی روستایی اجازه می‌دهند تا مزایای اقتصادی و اجتماعی زمین جمعی را بدون از دست دادن زمین به میزان بیشتری درک کنند، که برای تضمین معیشت بلندمدت کشاورزان و کمک به کشاورزان برای دستیابی به حس سود قوی‌تر مفید است.