اطلاعات حقوقی

مقدمه مقاله: آیا نباید ابتدا غرامت پرداخت و سپس تخریب شود؟ چرا به این سه دسته از افراد غرامت پرداخت نمی شود؟

در قسمت اول، لائو لی یک قطعه زمین در روستا را برای پرورش ماهی قرارداد. نیم ماه بعد خبر تملک زمین محلی به او رسید. طرف مصادره کننده زمین و خانه اش به او غرامت داد، اما برای حوض ماهی غرامتی نداد. وقتی ژائو شنید که قرار است زمین به دست بیاید، به طور موقت درختان میوه کاشت. او همچنین هیچ غرامتی برای درختان میوه جوان دریافت نکرد. ژانگ سان یک ساختمان دو طبقه در خانه اش ساخت، اما طرف سلب مالکیت گفت که طبقه دوم او غیرقانونی ساخته شده است و از او خواست که خودش آن را تخریب کند. هیچ غرامتی برای این سه نوع افراد وجود ندارد. چرا این است؟

قسمت 2، متن اصلی قانون

ماده 16 «آیین نامه خلع ید و جبران خسارت اراضی دولتی» مقرر می دارد پس از مشخص شدن محدوده خلع ید، هیچ گونه ساخت و ساز جدید، توسعه، نوسازی منازل، تغییر کاربری مسکن و غیره در محدوده خلع ید مسکن و غیره به منظور افزایش بی رویه عوارض خسارت انجام نمی شود. در صورت تخلف از مقررات غرامتی داده نخواهد شد. اداره خلع ید مسکن موارد مندرج در بند فوق را کتباً به ادارات ذیربط اعلام می کند تا تشریفات مربوط را متوقف کنند. اخطار کتبی تعلیق رویه های مربوطه باید مدت تعلیق را مشخص کند. حداکثر مدت تعلیق نباید از 1 سال تجاوز کند.

بخش سوم، تحلیل حقوقی

1. پس از مشخص شدن محدوده سلب مالکیت، طرف های ذیربط نباید فعالیت هایی را انجام دهند که به طور نامناسب عوارض جبران خسارت را در محدوده سلب مالکیت افزایش دهد.

1. زمانی که طرح جبران خلع ید برای جلب افکار عمومی اعلام می شود، طرح جبران خلع ید باید محدوده خلع ید خانه را مشخص کند. احداث پروژه های مسکن ارزان قیمت و بازسازی مناطق قدیمی شهری باید در برنامه های سالانه توسعه ملی اقتصادی و اجتماعی در سطح شهرداری و شهرستان قرار گیرد و محدوده خلع ید مسکن در برنامه های سالانه تعیین شود.

2. با قضاوت از وضعیت واقعی، درگیری ها و اختلافات ناشی از ساخت و ساز عجولانه، جنبه مهم و برجسته درگیری ها و اختلافات فعلی است. پس از مشخص شدن محدوده سلب مالکیت، انجام فعالیت های عمرانی موجب افزایش هزینه های سلب مالکیت و اتلاف منابع اجتماعی می شود. پس از تعیین محدوده سلب مالکیت، فعالیت های ساخت و ساز ممنوع می شود که به اطمینان از پیشروی آرام کار سلب مالکیت خانه و همچنین به کاهش درگیری ها و اختلافات کمک می کند.

3. محدوده اصلی فعالیت های ممنوعه عبارتند از: اول، ساخت و ساز جدید، توسعه و نوسازی منازل.

4. در مواد 17 و 19 این آیین نامه مقرر شده است که غرامتی که به افراد خلع ید شده داده می شود شامل غرامت بهای خانه های خلع ید شده است و غرامت خانه های خلع ید شده جنبه اصلی غرامت خلع ید است.

5. غرامت سلب مالکیت عمدتاً بر اساس عواملی مانند ساختار ساختمان، قدمت، مساحت ساخت و ساز و غیره خانه مصادره شده و همچنین تلفات تزئینی و جداسازی و مونتاژ تجهیزات اصلی تعیین می شود. خانه‌های نوساز، توسعه‌یافته و نوسازی شده مستقیماً بر نتایج ارزیابی خانه مصادره‌شده تأثیر می‌گذارند، در نتیجه هزینه‌های غرامت مصادره‌کننده، یعنی دولت‌های مردمی در سطح شهر و شهرستان که تصمیم به مصادره خانه را می‌گیرند، افزایش می‌یابد و هزینه‌های تحقق منافع عمومی افزایش می‌یابد.

6. دوم تغییر کاربری خانه است. مکان، کاربری و مساحت ساختمان خانه های مصادره شده از عوامل مهمی است که بر ارزیابی سلب مالکیت خانه تأثیر می گذارد. استفاده از خانه ها تاثیر مهمی در تعیین قیمت غرامت دارد. بر اساس مفاد مواد 17 و 23 این آیین نامه، غرامتی که به خلع ید شده داده می شود باید شامل جبران خسارات ناشی از توقف تولید و کسب و کار ناشی از خلع ید خانه باشد. اگر یک مجموعه از خانه های مصادره شده برای استفاده تجاری و دیگری برای کاربری مسکونی باشد، حتی اگر در یک مکان و منطقه باشند، میزان غرامت کاملاً متفاوت خواهد بود. چنانچه پس از مشخص شدن خلع ید، فرد خلع ید شده مجاز به تغییر کاربری موقت و تبدیل منزل مسکونی به تجاری باشد، هزینه غرامت خلع ید را به شدت افزایش می دهد.

7. سومین رفتارهایی است که به طور نامناسبی باعث افزایش هزینه های جبرانی می شود. با توجه به اینکه ساخت و ساز جدید، توسعه، نوسازی و تغییر کاربری منازل از عمده‌ترین اشکال افزایش بی‌رویه عوارض غرامت است، موارد دیگری از جمله نقل مکان به خانوار یا تقسیم خانوارها بر خلاف مقررات وجود دارد که هزینه‌های سلب مالکیت را نیز افزایش داده و بر تحقق منافع عمومی تأثیر می‌گذارد. بنابراین، دولت‌های محلی می‌توانند با رعایت مفاد این آیین‌نامه و در ارتباط با شرایط واقعی خود، افزایش نامناسب در هزینه‌های غرامت را پیش‌بینی کنند.

2. ادارات ذیربط تشریفات مربوطه را برای امور ممنوعه تعلیق خواهند کرد و مدت تعلیق بیش از یک سال نخواهد بود.

به منظور اجرای ممنوعیت های مندرج در بند اول این ماده، این بند مقرر می دارد که اداره خلع ید مسکن مراتب را کتباً به ادارات ذیربط اعلام کند تا تشریفات مربوط را برای فعالیت های فوق متوقف کنند. ادارات ذیربط که اخطاریه را دریافت می کنند، طبق مفاد اخطار، مراحل مربوطه را تعلیق می کنند. هر کس از مقررات تخلف کند طبق قانون پاسخگو خواهد بود. پس از صدور اخطار تعلیق تشریفات مربوطه، فعالیت هایی که توسط واحدها و افراد در محدوده خلع ید مسکن بدون مجوز انجام می شود، غیرقانونی بوده و مورد حمایت قانون نیست. ادارات معینی که اداره خلع ید مسکن باید به آنها اطلاع دهد باید توسط هر منطقه بر اساس شرایط مربوطه تعیین شود. در شرایط عادی باید به ادارات برنامه ریزی، زمین، ساخت و ساز، مدیریت مسکن، صنعت و تجارت، مالیات و سایر ادارات اطلاع رسانی شود. این بند همچنین مقرر می دارد که در اطلاعیه کتبی تعلیق رسیدگی، مدت تعلیق که حداکثر از یک سال تجاوز نمی کند، مشخص شود. هدف از تعیین مدت یکساله عمدتاً حفظ حقوق و منافع مصادره شده و جلوگیری از طولانی شدن مدت تعلیق و ممانعت از فعالیت عادی تولیدی و تجاری شخص مصادره شده است. در عین حال، رفتار دولت را نیز محدود می کند و از دولت می خواهد که طبق قانون اداره کند.

Yingting به شما یادآوری می کند:

وقتی برخی از مردم می شنوند که زمین در حال تصاحب و تخریب است، به سرعت خانه ها را می سازند، توسعه می دهند و نوسازی می کنند، مزارع پرورش را تعمیر می کنند و درختان میوه می کارند. با این حال، به طور کلی در چنین مواردی هیچ غرامتی وجود ندارد. در چه شرایطی خانه ها بدون غرامت ساخته می شوند؟ باید بر اساس سیاست های محلی قضاوت شود. این معمولاً از تاریخ اعلام مالیات پیشنهادی محاسبه می شود. در صورت مواجهه با تخریب اجباری غیرقانونی، شخص خلع ید شده و تخریب شده می تواند ظرف 60 روز پس از دریافت رای خلع ید، تصمیم جبران خلع ید و سایر اقدامات اداری خاص، رسیدگی اداری و ظرف مدت 6 ماه طرح دعوی اداری نماید. شما باید ظرف 6 ماه پس از اطلاع از تاریخ تخریب اجباری، برای دفاع از حقوق خود شکایت کنید. دادخواست وسیله قانونی نیست و هر چقدر هم که دادخواست طول بکشد دلیلی بر قطع مهلت تعقیب نمی باشد. بسیاری از افراد اخراج شده در هنگام ثبت دادخواست، محدودیت زمانی را از دست می دهند. حتی اگر شکایت کنند، دادگاه قبول نمی کند. مهم نیست که چگونه وضعیت را به مافوق خود گزارش دهید، آن را به کارکنان محلی گزارش دهید یا از همه جا بازدید کنید، در واقع نمی توانید مشکل را حل کنید. اگر نمی توانید با طرف خلع ید و تخریب به توافق برسید، لطفا در اسرع وقت با یک وکیل حرفه ای خلع ید و تخریب تماس بگیرید تا راه حلی پیدا کنید.