اطلاعات حقوقی

مقدمه مقاله: خانه ای که قول غرامت خلع ید داده شده بود ساخت و ساز غیرقانونی تشخیص داده شد. غرامت داده می شود؟

بخش اول: داستان موردی

در سال 1995، اداره زمین و منابع یک شهرستان خاص، زمین مسکونی دنگ را به مساحت 300 متر مربع در زمین جمعی روستا تصویب کرد که 190 متر مربع آن بازسازی و 110 متر مربع توسعه یافت. دنگ در این زمین ساختمانی دو طبقه با مساحت کل ساخت 490 متر مربع ساخت. دنگ از سال 2011 تا 2013 خانه ای به مساحت 500 متر مربع در کنار خانه بدون هیچ گونه مراحل تاییدیه ساخت. در ژانویه 2016، تیپ تخریب تخلفات "اعلامیه تخلف" را به دنگ صادر کرد. دنگ برای بررسی اداری درخواست داد. نتیجه بررسی این بود که «اخطاریه تخلف» صادره از سوی تیپ تخریب تخلف لغو شد. در مارس 2016، دفتر برنامه ریزی شهری و روستایی شهرداری با «اخطار استماع جریمه اداری» و «اخطار پیش از مجازات اداری» به دنگ ابلاغ کرد که دنگ را ملزم می کند تا 500 متر مربع از ساختمان های غیرقانونی را به تنهایی ظرف 15 روز تخریب کند. پس از ارائه درخواست استماع دنگ به دفتر برنامه ریزی شهری و روستایی، دفتر برنامه ریزی شهری و روستایی شهرداری یک جلسه استماع ترتیب داد. روز بعد از جلسه استماع، دولت منطقه تخریب خانه دو طبقه 490 متر مربعی و ساختمان 500 متر مربعی دنگ را سازماندهی کرد. دنگ برای بررسی اداری ثبت نام کرد. در ماه مه، دولت شهر تصمیمی بازنگری گرفت و تأیید کرد که اقدام اداری دولت منطقه مبنی بر تخریب خانه 490 متر مربعی که دنگ به طور قانونی ساخته بود غیرقانونی است و طبق قانون دستور پرداخت غرامت را صادر کرد. این اقدام اداری دولت منطقه برای تخریب خانه ای به مساحت بیش از 500 متر مربع را که دنگ به طور غیرقانونی ساخته بود، تایید کرد. در ماه ژوئن، دنگ با طرح یک شکایت اداری، خواستار لغو تصمیم تجدیدنظر اداری که توسط دولت شهرداری گرفته شده بود، تأیید کرد که اقدام اداری دولت منطقه مبنی بر تخریب اجباری خانه قانونی وی به مساحت 990 متر مربع غیرقانونی بوده و خسارت اقتصادی 3 میلیون یوانی ناشی از تخریب غیرقانونی اجباری را به وی جبران کند.

بخش دوم: تحلیل موردی

1. آیا تخریب اجباری خانه دنگ توسط دولت منطقه غیرقانونی است؟ در مورد درخواست دنگ برای غرامت، دادگاه بدوی حکم داد که دولت منطقه باید مطابق با اقدامات غرامت محلی و اسکان مجدد به آن رسیدگی کند. آیا درست است؟

2. تیم تخریب Yingting معتقد است خانه ای که دنگ به زور تخریب شده است از دو قسمت تشکیل شده است که شامل 490 متر مربع خانه های ساخته شده با تایید و 500 متر مربع خانه هایی است که بدون مجوز ساخته شده اند. حکومت ولسوالی خانه مصوب 490 متر مربعی را بدون هیچ مبنایی تخریب کرد که غیرقانونی است. در مورد خانه 500 متری که دنگ به صورت جداگانه ساخته است، نه سند تصدیق زمین دارد و نه مجوز طرح پروژه ساخت و ساز و غیر قانونی است. حتی ساختمان های غیرمجاز را نیز نمی توان بدون تشریفات قانونی تخریب کرد. واضح است که این یک تخریب غیرقانونی است.

3. دنگ هم درخواست دعوی دارد. از آنجایی که خانه درگیر در اصل در محدوده خلع ید بوده است، موضوع اسکان مجدد و غرامت با طرف خلع یدکننده مذاکره شده است. پس از تخریب قهری خانه درگیر در این پرونده، طبق قانون می توان مشکل اصلی غرامت را از طریق پرداخت غرامت حل کرد. دادگاه باید مستقیماً یک محاکمه ماهوی انجام دهد و در مورد غرامت قضاوت کند. دولت منطقه 490 متر مربع خانه قانونی دنگ و 500 متر مربع ساخت و ساز غیرقانونی را به طور غیر قانونی به زور تخریب کرد و باید مطابق قانون غرامت بپردازد. مستقیماً سازمان اداری را قضاوت کنید تا غرامت اداری برای خانه و سایر خسارات شخصی و دارایی ارائه کند.

4. غرامت تخریب، نوعی «غرامت مناسب» برای خسارات ناشی از «اقدامات قانونی» است. مسئولیت دولت در قبال غرامت بر اساس «تخلفات» ناشی می شود. از آنجایی که تخلف یک عمل غیرقانونی است، غرامت دولتی نیز اثر تنبیهی دارد. گروه تخریب Yingting معتقد است که جبران خسارت تخریب تنها می تواند بر اساس قیمت بازار «در زمان اعلام تصمیم برای خلع ید و تخریب» باشد و غرامت دولتی می تواند وضعیت موجود رفتار قانونی را بازگرداند و غرامت بر اساس این اصل است که برای افراد تخریب شده برای دریافت غرامت کامل مساعد است. در عمل، میزان غرامت برای موارد تخریب غیرقانونی اغلب بیشتر از استاندارد غرامت تملک زمین است.

بخش سوم: قوانین مربوطه

1- واحد یا فرد سازنده در هنگام احداث ساختمان، سازه، راه، لوله کشی و سایر پروژه ها در محدوده شهر یا شهرسازی، طبق مفاد ماده 40 قانون برنامه ریزی شهری و روستایی، از سازمان شهرسازی و روستایی دولتمردان شهر یا شهرستان یا فرمانداری مردم شهرستان که مستقیماً توسط شهرداری یا منطقه خودمختار استان تعیین می شود، نسبت به اخذ مجوز برنامه ریزی پروژه ساختمانی اقدام می کند.

2. ماده 44 «قانون اجرايات اداري» مقرر مي دارد: در صورت نياز به تخريب قهري ابنيه، ابنيه، تأسيسات و غيره غيرمجاز، دستگاه اداري اعلام و مهلتي را براي طرفين تعيين مي كند تا خود به خود آن را تخريب كنند. چنانچه طرفین در مهلت مقرر تقاضای تجدیدنظر اداری یا طرح دعوی اداری ننمایند و آن را تخریب ننمایند، سازمان اداری می تواند طبق قانون اجبار به تخریب نماید. در این مورد، دفتر شهرسازی و روستایی در واکنش به ساخت و ساز غیرقانونی دنگ، «آگهی رسیدگی به مجازات اداری» و «اخطاریه تعزیرات اداری» را صادر کرد. اما پس از جلسه رسیدگی، خانه بدون صدور حکم مجازات اداری تخریب شد. رویه ها غیرقانونی بود.

Yingting به شما یادآوری می کند:

1. چه ساخت و ساز غیرقانونی باشد و چه تملک زمین و تخریب، بهتر است خودتان خانه مورد نظر را تخریب نکنید. اگر خودتان آن را برچیدید، بعداً جبران آن دشوار خواهد بود.

2. در صورت مواجهه با تخریب اجباری غیرقانونی، فرد تخریب شده می تواند ظرف 60 روز پس از دریافت رای خلع ید، رای جبران خلع ید و سایر اقدامات اداری خاص، رسیدگی اداری و ظرف مدت 6 ماه طرح دعوی اداری نماید. شما باید ظرف 6 ماه پس از اطلاع از تاریخ تخریب اجباری، برای دفاع از حقوق خود شکایت کنید. محدودیت ها را از طریق دادخواست، گزارش و غیره از دست ندهید.