اخیراً شورای دولتی "پانزدهمین برنامه پنج ساله نوسازی شهری" را رسماً صادر کرد. این سند به عنوان اولین طرح ویژه نوسازی شهری کشور من، مرحله جدیدی را نشان می دهد که در آن توسعه شهری از گسترش تدریجی مقیاس بزرگ به بهبود موجودی، کیفیت و کارایی تغییر کرده است. برای تعداد زیادی از شهرهای خالی از منابع، پایگاههای صنعتی قدیمی و شرکتهای مرتبط با معدن، سیگنالهای سیاست منتشر شده به ویژه شایسته توجه هستند.
تمرکز بر "دوران پس از معدن": بازسازی اکولوژیکی و تغییر شکل فضا در کانون توجه قرار گرفته است.
اگرچه این طرح عمدتاً بر بهبود عملکردهای شهری تمرکز دارد، اما از نظر تحول سبز و کم کربن و احیای سهام، به وضوح جهت حاکمیت را برای مسائل میراث معدنی مطرح می کند:
- تسریع در بازسازی اکوسیستم های آسیب دیده: این طرح به وضوح خواستار تسریع در احیای کوه های آسیب دیده، مناطق فرونشست معدن زغال سنگ و چاله های معدنی بسیار بزرگ است. این بدان معناست که در چارچوب بزرگتر نوسازی شهری، آسیبهای زیستمحیطی زمینشناختی به جا مانده از تاریخ توسط معدن در حوزههای مدیریتی کلیدی گنجانده میشود و حذف خطرات ایمنی اولویت اصلی است.
- ترویج احیای صنعتی در شهرهای مبتنی بر منابع: شهرهای صنعتی قدیمی و شهرهای مبتنی بر منابع را تشویق کنید تا احیا و استفاده از میراث صنعتی را افزایش دهند. با بهبود منطقه کارخانه قدیمی و امکانات حمایتی اطراف، تبدیل و استفاده ترکیبی از عملکردهای ساختمانی را ترویج میکنیم، از "تخریب بزرگ و ساخت و ساز بزرگ" اجتناب میکنیم و در عوض قالبهای تجاری جدیدی را برای بهبود کیفیت و کارایی پارکهای صنعتی ناکارآمد ایجاد میکنیم.
- حمایت متمایل از نوسازی ساختمانهای فرسوده و قدیمی: در وظیفه ترویج منظم نوسازی ساختمانهای فرسوده و قدیمی، به ویژه پیشنهاد میشود که اولویت را برای حمایت از اجرای پروژههای مربوطه در شهرهای کممنبع داده شود. این نشان دهنده سیاست حمایتی کشور و توجه به معیشت مردم در شهرهایی است که زیرساخت های قدیمی به دلیل کاهش منابع معدنی دارند.
وکیل یانگ تینگ یادآوری میکند: انطباق قانونی و جداسازی ریسک تحت سود سهام
تیم وکیل معدن Yingting، همراه با تحولات قانونی کشور در زمینه احیای اکولوژیکی معادن در سالهای اخیر (مانند قانون جدید تجدیدنظر شده منابع معدنی که فصل ویژهای در مورد «احیای اکولوژیک مناطق معدنی» اضافه میکند)، نکات خطر قانونی زیر را برای شرکتهای مرتبط و دولتهای محلی ارائه میکند:
- شفاف سازی اشخاص حقوقی مسئول احیای محیط زیست. با قانونی شدن اصل "هر کس تخریب کند، او حکومت کند"، دارندگان حقوق معدن با فشار مادام العمر برای پاسخگویی به خود مواجه هستند. به ویژه در فرآیند واگذاری حقوق معدن، مگر اینکه در قرارداد «توافقنامه دیگری» فوق العاده روشن و قانونی وجود داشته باشد، بار احیای اکولوژیکی باقی مانده از تاریخ همراه با حقوق معدن به انتقال گیرنده منتقل می شود. هنگامی که شرکتها در نوسازی شهری شرکت میکنند یا داراییهای مرتبط با معدن را به دست میآورند، باید بررسی دقیق قانونی را برای جلوگیری از خطر "تسلط گرفتن" آلودگی تاریخی انجام دهند.
- استفاده کامل از وجوه سیاست و اوراق قرضه خاص. در دوره «برنامه پنج ساله پانزدهم»، دولت مرکزی از نوسازی شهری از طریق ابزارهای مختلف مانند یارانه ثابت و اوراق قرضه ویژه حمایت خواهد کرد. زمانی که شهرهای مبتنی بر منابع برای پروژههایی مانند مدیریت منطقه فرونشست معدن زغال سنگ و نوسازی مسکن فرسوده درخواست میکنند، باید از قبل برنامهریزی کنند تا اطمینان حاصل شود که فرآیندهای تأسیس و تصویب پروژه با قوانین ملی و مقررات اداری در مورد درخواستهای صندوق ویژه مطابقت دارد تا از دستیابی به سود سهام به دلیل نقص رویهای جلوگیری شود.
- به مرزهای انطباق احیای میراث صنعتی توجه کنید. در تبدیل مناطق معدنی و کارخانههای قدیمی به فضاهای گردشگری فرهنگی یا تجاری، باید به روالهای قانونی از نظر تغییر املاک، تعدیل برنامهریزی و حفاظت از آثار فرهنگی توجه شود. توصیه میشود قبل از راهاندازی پروژه، مشاوران حقوقی حرفهای برای اطمینان از قانونی بودن و منطبق بودن تبدیل از «کمربند زنگزدگی صنعتی» به «کمربند نمایش زندگی» حضور داشته باشند.
برچسب های مرتبط: