اطلاعات حقوقی

امروز در مورد آخرین نکته برجسته مقررات جدید - استانداردها و شرایط "رفتار اداری نادرست" صحبت خواهیم کرد. این یک پیشرفت بزرگ از صفر است. پیش از این، «قانون تجدیدنظر اداری» تنها تصریح می کرد که برای اقدامات اداری «غیرقانونی» می توان تجدیدنظر اداری را اعمال کرد. با این حال، اینکه آیا و چگونه می توان از اقدامات اداری "غیر معقول" شکایت کرد، در قانون مشخص نبود. این بار مقررات جدید به وضوح «رفتار اداری نامناسب» را در محدوده بررسی قرار داده است که می توان گفت خلأ مهم قانونی را پر کرده است. امروز، وکیل Ying Ting با شما صحبت خواهد کرد.

«رفتار نادرست اداری» چیست؟

رفتار اداری «نادرست» به این واقعیت اشاره دارد که اگرچه هنگام انجام یک اقدام اداری یک دستگاه اداری تخلف آشکاری از قانون وجود ندارد، اما عقلانیت آن مشکلات آشکاری دارد. به طور خاص، مقررات جدید سه حالت اصلی را برشمرده است: اولاً، اقدام اداری به گونه‌ای انجام می‌شود که به وضوح هدف مجاز قانون را نقض می‌کند، مثلاً یک سازمان اداری برای یک مشکل کوچک جریمه‌های بیش از حد اعمال می‌کند تا یک شاخص ارزیابی خاص را تکمیل کند. ثانیاً، اقدام اداری از حد لازم فراتر می رود، مانند اعمال مجازات های بیش از حد برای تخلفات جزئی که از نسبت معقول فراتر می رود. ثالثاً، اقدام اداری به شیوه و رویه ای انجام می شود که آشکارا غیر معقول است، مانند برخورد بی ادبانه با طرفین و امتناع از شنیدن استدلال های منطقی. این موقعیت ها همگی در دسته «نامناسب» قرار می گیرند.

تفاوت بین "نامناسب" و "غیر قانونی" چیست؟

در اینجا باید دو مفهوم را از هم تفکیک کرد: «غیرقانونی» و «نامناسب». رفتار غیرقانونی به این معناست که رفتار اداری ناقض احکام صریح قانون از جمله نداشتن مبنای واقعی، فراتر از اختیارات قانونی و نقض جدی تشریفات است. نامناسب بودن در محدوده مجاز قانون است، اما نتیجه آشکارا غیر منطقی است. به عنوان مثال، قانون تصریح می کند که یک عمل غیرقانونی خاص می تواند از 1000 یوان تا 10000 یوان جریمه شود. سازمان اداری 10000 یوان جریمه کرد. این از منظر حقوقی قانونی است. با این حال، اگر عمل غیرقانونی طرف درگیر بسیار جزئی باشد و شرایط تسلیم وجود داشته باشد، بدیهی است که جریمه 10000 یوان بسیار سنگین است و این "نادرست" است. در گذشته، اعمال نادرست اداری در حیطه تجدید نظر اداری نبود. طرفین ذینفع فقط می توانستند برای طرح دعوای اداری به دادگاه مراجعه کنند و آستانه دعوا نسبتاً بالا بود. اکنون مقررات جدید تصریح می‌کند که رفتار نادرست اداری نیز می‌تواند برای بازنگری اداری اعمال شود و کانال‌های امداد نیز گسترش یافته است.

اصل تناسب - یک معیار مهم برای قضاوت "نادرست"

وقتی صحبت از رفتار نادرست اداری می شود، باید به یک اصل مهم حقوقی اشاره کنیم - اصل تناسب. به بیان ساده، اصل تناسب به این معناست که ابزار اتخاذ شده توسط یک سازمان اداری باید متناسب با اهدافی باشد که به دنبال دستیابی به آن است. شما نمی توانید مرغ را با چشم گاو نر بکشید. به عنوان مثال، به منظور بهبود ظاهر شهر، مدیریت شهری می تواند دستفروشانی را که برای تجارت جاده را اشغال می کنند، مجازات کند. با این حال، اگر فروشنده برای اولین بار فقط کمی جاده را اشغال کند و تأثیر آن بسیار ناچیز باشد، سازمان اداری مستقیماً تمام ابزارهای تجاری را ضبط کرده و جریمه های بالایی را اعمال می کند. این ناقض اصل تناسب است و یک اقدام اداری نادرست است. طرف ذینفع می تواند بر این اساس درخواست تجدید نظر اداری کند و از سازمان تجدیدنظر بخواهد بررسی کند که آیا رسیدگی سازمان اداری از "درجه" لازم فراتر رفته است یا خیر.

چگونه هنگام درخواست تجدید نظر ادعای "نادرست" کنیم؟

یک پیش نیاز مهم برای حمایت از "نادرست" بودن اقدامات اداری وجود دارد: باید مبنای واقعی و استدلال کافی وجود داشته باشد. در درخواست برای بررسی مجدد، متقاضی باید مشخص کند که در کدام جنبه ها رسیدگی سازمان اداری هدف مجوز قانونی را نقض می کند، از حدود ضروری فراتر می رود، یا به وضوح غیرمنطقی است. حقایق باید به وضوح بیان شود و دلایل باید به وضوح بیان شود. هنگام بررسی پرونده، آژانس رسیدگی مجدد بررسی خواهد کرد که آیا رسیدگی سازمان اداری با شواهد کافی پشتیبانی می شود و بر اساس شرایط خاص پرونده با اصل تناسب مطابقت دارد یا خیر. اگر سازمان اداری نتواند توضیح دهد که چرا به چنین برخورد شدیدی نیاز است و متقاضی دلایل منطقی داشته باشد، سازمان تجدیدنظر احتمالاً ادعای متقاضی را پشتیبانی می کند.

[نتیجه گیری وکیل Yingting]

درج "رفتار نادرست اداری" در محدوده بررسی اداری یکی از اساسی ترین تغییرات در مقررات جدید است. دامنه بازنگری اداری را از «بررسی قانونی» به «بررسی معقولیت» گسترش می‌دهد، به این معنی که سازمان رسیدگی نه تنها می‌تواند به «موضوعات غیرقانونی» رسیدگی کند، بلکه می‌تواند «موضوعات آشکارا غیر معقول» را نیز رسیدگی کند. این امر برای حفاظت از حقوق و منافع شرکت های ما و تنظیم رفتار اجرای قانون سازمان های اداری اهمیت زیادی دارد. از توجه شما به هر ده قسمت از مصاحبه حقوقی Yingting متشکرم. امیدواریم از طریق این ده قسمت بتوانیم به شما در درک بهتر مطالب جدید کمک کنیم.آیین نامه اجرای قانون تجدیدنظر اداری》تغییرات اصلی، بدانید که چگونه در هنگام مواجهه با اختلافات اداری از حقوق خود دفاع کنید.