اطلاعات حقوقی

بازنگری شده "آیین نامه اجرای قانون تجدیدنظر اداری" قرار است به طور رسمی در تاریخ 1 ژوئیه 2026 اجرا شود. هدف این بازنگری دستیابی به یکپارچگی نهادی با "قانون تجدیدنظر اداری" جدید در سال 2023، اصلاح بیشتر مقررات مربوطه و ارتقای بهبود سیستم بازنگری اداری است. کار بازنگری به ترکیبی از جهت گیری هدف، جهت گیری مشکل و اصلاحات عمیق، با تمرکز بر ایفای کامل نقش بررسی اداری به عنوان "کانال اصلی" برای حل و فصل اختلافات اداری پایبند است. تلاش می‌کند تا با شفاف‌سازی دامنه درخواست‌ها، بهینه‌سازی سیستم صلاحیت قضایی و بهبود رویه‌های محاکمه، اختلافات اداری بیشتری را در فرآیند رسیدگی اداری جذب و حل و فصل کند و در نتیجه کیفیت، کارایی و اعتبار رسیدگی به پرونده را بهبود بخشد.

از نظر رسیدگی به پرونده و حل و فصل اختلافات، مقررات جدید به طور قابل توجهی کارایی حل و فصل اساسی و نظارت را تقویت کرده است. این مقررات از هفت فصل اولیه و شصت و شش به هشت فصل و هفتاد و هفت افزایش یافته است که به وضوح مستلزم تقویت کار بازنگری اداری و میانجیگری و ارتقای همکاری سازمان های اداری برای حل اساسی اختلافات در مسیر حاکمیت قانون است. در عین حال بررسی همه جانبه قانونی بودن و مناسب بودن اقدامات اداری تقویت، تلاش برای اصلاح اقدامات نادرست اداری تشدید شده و از منشأ اختلافات اداری جلوگیری و کاهش یافته است. علاوه بر این، "مقررات" جدید مکانیسم تضمین رهبری و الزامات عملکرد آژانس های بررسی را بهبود می بخشد، صلاحیت ها را برای پرسنل بررسی اداری روشن می کند، و حمایت نهادی قوی تری برای رسیدگی به پرونده ها به طور عادلانه و کارآمد و حفاظت از حقوق و منافع مشروع مردم و شرکت ها فراهم می کند.

در پاسخ به مشکلات خاص در عمل، مقررات جدید تعدادی مقررات اصلاح شده در مورد جزئیات برنامه و سیستم های رسیدگی ایجاد کرده است. از یک سو، تعیین صلاحیت متقاضیان خانوارهای صنعتی و تجاری انفرادی، تشکل های اقتصادی جمعی روستایی و سایر نهادها و همچنین قوانین تعیین پاسخگو در شرایط خاص را شرح می دهد و مهلت درخواست برای عدم انجام وظایف قانونی و شرایط خاص پیش آزمون را روشن می کند. از سوی دیگر، سیستم کمیته بررسی اداری بهبود یافته، رویه‌های آزمایش‌های ترکیبی و آزمایش‌های ارتقا یافته اضافه شده، روش‌های تحقیق و جمع‌آوری شواهد مانند استعلام حضوری و بازرسی در محل بهبود یافته و بررسی و نظارت اتفاقی «اسناد سرقرمز» تقویت شده است. به منظور حصول اطمینان از اجرای روان "آیین نامه"، وزارت دادگستری همزمان آموزش سلسله مراتبی و تبلیغات، تقویت راهنمایی و نظارت و بهبود قانونگذاری، اصلاح و لغو سیستم های حمایتی را به منظور ارتقای همه جانبه راحتی و حرفه ای بودن بررسی اداری انجام خواهد داد.

"آیین نامه جدید اجرای قانون بازنگری اداری" از اول جولای اجرا می شود: تحلیل مختصری از سه تغییر اصلی توسط Yingting Lawyer

اولاً، «نقطه کوری» برای رهایی از حقوق وجود ندارد و ورود به حمایت از حقوق و مرز حمایت به طور همه جانبه گسترده شده است."مقررات" جدید چهار اصلاح کلیدی را در "درگاه ورودی" حفاظت از حقوق انجام داده است تا اطمینان حاصل شود که طرف های ذینفع می توانند "شکایات پیشرفته و دقیق" را انجام دهند. اولین مورد، گسترش دامنه بررسی است و به وضوح مواردی مانند گنجاندن در "لیست سیاه" نقض جدی اعتماد و نارضایتی از تصمیم رسیدگی به درخواست تجدید نظر اخراج مدرسه را شامل می شود که خلاءهای قانونی قبلی را پر می کند. دوم، ایجاد تعهد به اطلاع رسانی اقدامات اداری نامطلوب است که از سازمان‌های اداری می‌خواهد هنگام انجام اقداماتی که برای طرف مقابل مضر است، به طور واضح حقوق، آژانس‌ها و مهلت‌های رسیدگی مجدد خود را به طرفین اطلاع دهند تا منبع فرصت‌های از دست رفته برای حمایت از حقوق به دلیل «عدم اطلاع از اینکه می‌توانند شکایت کنند» را کاهش دهند. سوم، تکمیل قوانین حفاظت از محدودیت زمانی است. به صراحت مقرر شده است که مدتی که دعوای مستقیم از سوی دادگاه به دلیل عدم اطلاع شخص از بررسی پیش از آزمون رد می شود، مشمول مهلت درخواست تجدیدنظر نخواهد بود و «اضطراب محدودیت زمانی» طرفین را از بین می برد. چهارم گسترش دامنه اشخاص ذینفع و روشن کردن موقعیت هایی مانند آسیب به حقوق همسایه و حقوق رقابت منصفانه به عنوان "روابط ذینفع" است تا اطمینان حاصل شود که افراد بیشتری که به طور غیرمستقیم تحت تأثیر اقدامات اداری قرار گرفته اند می توانند وارد روند بررسی شوند و واقعاً متوجه شوند که "در جایی که حق وجود دارد، باید چاره ای وجود داشته باشد."

دوم، از "کانال های متعدد" برای حل اختلافات و نوآوری خود اصلاحی و مکانیزم های رسیدگی حرفه ای به پرونده استفاده کنید.به منظور حل مشکل «نمی توان پرونده ها را حل و فصل کرد»، «مقررات» جدید سه نوآوری اصلی را در مکانیسم رسیدگی به پرونده ها برای ارتقای حل کارآمد اختلافات در سیستم اداری معرفی کرد. اولین مورد ایجاد «حق اصلاح خود» دستگاه های اداری است. مقرر می‌دارد که دستگاه صادرکننده مجازات‌های اداری می‌تواند ظرف مدت 5 روز کاری پس از دریافت درخواست تجدیدنظر، رفتار غیرقانونی یا نامناسب را تشخیص دهد و خود به خود آن را لغو یا تغییر دهد و به متقاضی اعلام کند. این تعداد زیادی از اختلافات را در جوانی حل می کند و از نکات برجسته این تجدید نظر است. گام دوم استاندارد کردن سیستم نمایندگی پاسخگو است و روشن می کند که سازمان های اداری فقط نمی توانند وکلا را برای شرکت در بررسی منصوب کنند، بلکه باید کارکنان را به عنوان کارگزار تعیین کنند که این امر مسئولیت و تعهد اصلی سازمان اداری را برای رویارویی با اختلافات رو به رو تقویت می کند. در نهایت، عملیات فیزیکی کمیته بازنگری اداری وجود دارد، با مسئول دولت در سطح مربوطه به عنوان مدیر، و نیاز به توضیح در مورد تصویب نظرات مشورتی کمیته، و بهبود حرفه ای و اعتبار رسیدگی به پرونده از طریق "مشاوره کارشناسی" برای اطمینان از اینکه نتایج بررسی می تواند در برابر آزمایش مقاومت کند.

سوم، "محدودیت های سخت" در نظارت و بررسی وجود دارد، و استانداردهای بررسی و قوانین رویه اولیه اصلاح شده است."مقررات" جدید نظارت ماهوی بر قدرت اداری را تقویت می کند، و باعث می شود که بررسی مجدد دیگر به عنوان "پیشگیری از طرح" نباشد، که عمدتاً در ارتقاء اصلاح شده سه سیستم منعکس می شود. اولی، اصلاح معیارهای شناسایی «رفتار نادرست اداری» و مشخص کردن موقعیت‌هایی است که هدف مدیریت اداری را نقض می‌کند و از محدودیت‌های لازم فراتر می‌رود. این کار، دردسرهای «بررسی معقولیت» را که در گذشته به سختی عمل می کرد، برطرف می کند و اصلاح رفتار «قانونی اما غیر معقول» را تشدید می کند. دوم بهبود بررسی همراه اسناد هنجاری است که روشن می‌کند طرفین می‌توانند قبل از تصمیم‌گیری مجدد برای بررسی «اسناد سرخ‌رنگ» درخواست دهند و استانداردهای بررسی مانند «شرایط فراتر از اختیارات» و «نقض قوانین مافوق» را برای جلوگیری از صدور اسناد غیرقانونی از منبع به وضوح تعریف کنند. سوم، تعریف دقیق دامنه اولیه بررسی مجدد، ارائه توضیحات مفصل برای موقعیت های اختلافی پرتکرار مانند "عدم انجام وظایف قانونی" (مانند عدم انجام وظایف حفاظتی، صدور مجوز، و پرداخت) و "عدم افشای اطلاعات دولتی"، درست کردن ارتباط بین بررسی مجدد و تبدیل شدن مجدد به کانال اداری و تبدیل شدن به کانال اصلی رسیدگی اداری به رسیدگی مجدد اختلافات

متن کامل این سند به شرح زیر است:
دستور شماره 836 شورای دولتی جمهوری خلق چین
«آیین نامه اجرای قانون بازنگری اداری جمهوری خلق چین» در هشتاد و سومین جلسه اجرایی شورای دولتی در 17 آوریل 2026 بازنگری و به تصویب رسید و بدین وسیله اعلام شد و از اول ژوئیه 2026 لازم الاجرا خواهد شد.

نخست وزیر لی کیانگ

29 آوریل 2026

فصل 1اصول کلی
ماده 1این مقررات مطابق با قانون رسیدگی مجدد اداری جمهوری خلق چین (از این پس به عنوان قانون تجدید نظر اداری نامیده می شود) تنظیم شده است.

ماده 2دستگاه های رسیدگی اداری باید بررسی همه جانبه قانونی و مناسب بودن اقدامات اداری، حمایت از حقوق و منافع مشروع شهروندان، اشخاص حقوقی و سایر سازمان ها، نظارت و تضمین اعمال اختیارات دستگاه های اداری مطابق با قانون، ترویج حل ماهوی اختلافات اداری و ترویج پیشگیری و کاهش اختلافات اداری در مبدا را انجام دهند.

ماده 3سازمان‌های تجدیدنظر اداری در همه سطوح باید وظایف بازنگری اداری را وجداناً انجام دهند، سازمان‌های تجدیدنظر اداری سازمان‌های خود را برای رسیدگی به امور تجدیدنظر اداری مطابق با قانون، تجهیز، غنی‌سازی و تعدیل پرسنل بررسی اداری تمام وقت مطابق با مقررات مربوطه رهبری و پشتیبانی کنند و اطمینان حاصل کنند که قابلیت‌های رسیدگی به پرونده‌ها با قابلیت‌های رسیدگی به پرونده‌ها و وظایف اداری مربوط به آنها است.

ماده 4سازمان تجدیدنظر اداری طبق مفاد قانون رسیدگی مجدد اداری و این آیین نامه وظایف زیر را انجام می دهد:

(1) پذیرش درخواست ها برای بررسی مجدد اداری؛

(2) سازماندهی و اجرای بازنگری اداری و میانجیگری.

(3) رسیدگی به پرونده های بررسی اداری و تدوین تصمیمات تجدید نظر اداری.

(4) رسیدگی به امور رسیدگی اتفاقی مندرج در مواد 56 و 57 قانون تجدیدنظر اداری.

(5) رسیدگی به جبران خسارت اداری و سایر امور مندرج در ماده 72 قانون تجدیدنظر اداری.

(6) ادارات رسیدگی اداری رده پایین را مطابق وظایف و اختیارات خود راهنمایی و نظارت کنند تا وظایف رسیدگی اداری را مطابق قانون انجام دهند.

(7) بر اساس وظایف و اختیارات خود، از پاسخ دهنده و سایر ادارات اداری ذیربط ترغیب کنند که تصمیمات تجدیدنظر اداری، نامه های میانجیگری و نظرات را مطابق قانون انجام دهند.

(8) رسیدگی به آمار در مورد پرونده های تجدید نظر اداری و کپی تصمیمات تجدید نظر اداری.

(9) بررسی مشکلات کشف شده در جریان کار بررسی اداری، ارائه پیشنهادات به موقع برای بهبود به ادارات مربوطه، و گزارش به موقع مسائل عمده به آژانس بررسی اداری.

(10) سایر موارد مقرر در قوانین و مقررات.

ماده 5پرسنل بازرسی اداری باید دارای ویژگی های سیاسی، حرفه ای و رفتار اخلاقی مناسب برای انجام وظایف بازبینی اداری باشند.

ماده 6ادارات بازنگری اداری باید کار میانجیگری بررسی اداری را تقویت کنند، سازمانهای بازرسی اداری را برای انجام کار میانجیگری مطابق قانون حمایت و تضمین کنند و دستگاههای اداری ذیربط باید همکاری کنند.

ماده 7آژانس های بازنگری اداری باید استانداردسازی کار بازنگری اداری را تقویت کرده و سطح استانداردسازی فرآیندهای کاری بررسی اداری و تضمین ها را بهبود بخشند. مقررات خاص توسط سازمان بازنگری اداری شورای ایالتی در ارتباط با بخش های مربوطه شورای ایالتی تدوین خواهد شد.

ماده 8آژانس بررسی اداری شورای دولتی از طریق یک پلتفرم اطلاعاتی بررسی اداری واحد، تسهیلاتی را برای شهروندان، اشخاص حقوقی یا سایر سازمان‌ها فراهم می‌کند تا درخواست دهند و در بررسی اداری شرکت کنند و کیفیت و کارایی کار بررسی اداری را بهبود می‌بخشد.

فعالیت های بازنگری اداری به صورت آنلاین از طریق پلتفرم های شبکه اطلاعاتی انجام می شود و دارای اثر قانونی مشابه فعالیت های بازنگری اداری آفلاین است.

فصل 2 درخواست برای بررسی اداری

بخش 1: محدوده بررسی اداری

ماده 9محدوده رسیدگی اداری مندرج در بند ۱۵ ماده ۱۱ قانون رسیدگی اداری شامل حالات زیر است:

(1) نارضایتی از تصمیم اداره اداری مبنی بر درج لیست افراد نادرست جدی یا اقدامات انضباطی برای عدم صداقت.

(2) نارضایتی از تصمیم رسیدگی به استیناف که توسط اداره اداری آموزش و پرورش در مورد اخراج یا کناره گیری مدرسه گرفته شده است.

(3) از عدم پذیرش درخواست‌های مدرک، امتناع از اعطای مدرک یا لغو مدرک توسط واحد اعطاکننده مدرک ناراضی باشند.

(4) از تصمیم اداره اداری مبنی بر رسیدگی به تخلفات انضباطی متقاضی در استخدام کارمندان دولتی یا کارکنانی که با استناد به قانون کارمندان دولت مدیریت می شوند ناراضی باشند.

(5) اعتقاد بر این است که سایر اقدامات اداری ادارات اداری حقوق و منافع مشروع آن را نقض می کند.

ماده 10موافقت نامه های اداری مندرج در ماده 11 و 13 قانون تجدیدنظر اداری شامل موافقت نامه های زیر است:

(1) قرارداد حق رای دولتی؛

(2) موافقت نامه غرامت برای مصادره زمین، خانه ها و غیره.

(3) قراردادهای اجاره، فروش، و غیره مسکن ارزان قیمت سرمایه گذاری شده توسط دولت.

(4) قرارداد خدمات امنیت پزشکی؛

(5) سایر قراردادهای اداری.

بخش 2 شرکت کنندگان در بررسی مجدد اداری

ماده 11اقوام نزدیک موضوع قانون تجدیدنظر اداری و این آیین نامه شامل همسر، پدر و مادر، فرزندان، برادر و خواهر، پدربزرگ و مادربزرگ، اجداد مادری، نوه، نوه مادری و سایر بستگانی است که دارای رابطه حمایتی و حمایتی هستند.

ماده 12در صورتی که یک خانوار صنعتی و تجاری انفرادی برای تجدید نظر اداری اقدام کند، متصدی ثبت شده در پروانه کسب، متقاضی خواهد بود.

در صورتی که خانوار مدیریت قرارداد روستایی تقاضای رسیدگی مجدد اداری کند، شخص ثبت شده در گواهی حق مدیریت قرارداد زمین و سایر گواهی ها، شخصی که قرارداد را امضاء کرده یا نماینده عضو منتخب همه اعضای خانوار مدیریت قرارداد روستایی متقاضی خواهد بود.

ماده 13در صورتی که شرکت تضامنی برای رسیدگی مجدد اداری درخواست کند، شرکتی که طبق قانون ثبت شده است متقاضی خواهد بود و شریکی که امور تضامنی را انجام می دهد از طرف شرکت در رسیدگی مجدد اداری شرکت خواهد کرد. در صورتی که سایر سازمانهای مشارکتی درخواست تجدید نظر اداری کنند، همه شرکا باید مشترکاً برای بررسی مجدد اداری درخواست دهند.

در صورتی که سایر سازمانهایی که فاقد صلاحیت اشخاص حقوقی غیر از موارد مندرج در بند فوق هستند، درخواست رسیدگی اداری نمایند، مسئول اصلی سازمان به نمایندگی از سازمان در بررسی اداری شرکت خواهد کرد. در صورت عدم وجود مسئول اصلی، اعضای منتخب مشترک از طرف سازمان در بررسی اداری شرکت خواهند کرد.

ماده 14در صورتی که مجمع یا هیئت مدیره سهامداران شرکت تشخیص دهند که اقدامات اداری دستگاه های اجرایی موجب تضییع حقوق و منافع مشروع شرکت می شود، می توانند به نام شرکت تقاضای رسیدگی مجدد اداری نمایند.

ماده 15اگر یک سازمان اقتصادی جمعی روستایی یا کمیته روستائیان یا گروه روستایی که وظایف یک سازمان اقتصادی جمعی روستایی را مطابق قانون انجام می‌دهد، معتقد باشد که اقدام اداری انجام شده توسط یک دستگاه اداری، حقوق و منافع مشروع یک سازمان اقتصادی جمعی روستایی را تضییع می‌کند، می‌تواند به نام خود درخواست تجدیدنظر اداری کند.

چنانچه تشکل اقتصادی جمعی روستایی یا کمیته دهیاری ها یا دهیاری ها که وظایف تشکل اقتصادی جمعی روستایی را طبق قانون انجام می دهند، تقاضای تجدیدنظر اداری ننمایند، بیش از نیمی از اعضای سازمان اقتصادی جمعی روستایی می توانند به نام سازمان اقتصادی جمعی روستایی، کمیته دهیاری ها یا گروه دهیاران تقاضای تجدیدنظر اداری نمایند.

ماده 16در صورتی که کمیته مالکان معتقد باشد که اقدامات اداری انجام شده توسط دستگاه های اداری به منافع مشترک مالکان تضعیف می کند، می تواند به نام خود درخواست تجدید نظر اداری کند.

در صورتی که کمیته مالکان درخواست تجدید نظر اداری نکند یا کمیته مالکین تشکیل نداده باشد، مالکانی که قسمت های انحصاری آنها بیش از نیمی از مساحت کل ساختمان یا بیش از نیمی از کل خانوارها را تشکیل می دهد می توانند به نام خود درخواست تجدید نظر اداری کنند.

ماده 17در صورت وجود بیش از 10 متقاضی برای یک پرونده تجدیدنظر اداری، 2 تا 5 نماینده برای شرکت در بررسی اداری انتخاب خواهند شد.

برای انتخاب نماینده، متقاضیان باید توصیه نامه ای را با امضا، مهر یا اثر انگشت همه متقاضیان به مرجع رسیدگی اداری ارائه کنند.

در صورت وجود بیش از 10 شخص ثالث، نمایندگان می توانند طبق مفاد دو بند قبل انتخاب شوند.

ماده 18از دیگر عوامل تعیین شده در بند 1 ماده 17 قانون رسیدگی مجدد اداری می توان به اقوام نزدیک و کارکنان متقاضی یا شخص ثالث اشاره کرد.

پاسخ دهنده باید 1 تا 2 نفر از کارکنان را به عنوان کارگزار برای شرکت در بررسی اداری تعیین کند و نه تنها به یک وکیل به عنوان نماینده اعتماد خواهد کرد.

ماده 19اگر متقاضی رسیدگی اداری که واجد شرایط معاضدت حقوقی است، درخواست معاضدت حقوقی کند، باید به سازمان معاضدت حقوقی که اداره رسیدگی اداری در آن واقع است یا محل وقوع اختلاف اداری مراجعه کند.

ماده 20در صورتی که یک سازمان اداری و سازمانی که به موجب قوانین، مقررات یا مقررات مجاز است، عمل اداری یکسانی را به نام مشترک انجام دهند، دستگاه اداری که به طور مشترک عمل اداری را انجام می دهد و سازمانی که به موجب قوانین، مقررات یا مقررات مجاز است، پاسخگوی مشترک خواهند بود.

در صورتی که یک دستگاه اداری و سایر سازمانها همان عمل اداری را با نام مشترک انجام دهند، دستگاه اداری پاسخگو خواهد بود و سایر سازمانها می توانند به عنوان شخص ثالث در رسیدگی اداری شرکت کنند.

ماده 21در صورتی که سازمان اعزامی، سازمان داخلی یا سازمان دیگری که توسط یک دستگاه اداری تأسیس شده است، بدون مجوز از قوانین، مقررات یا ضوابط، اعمال اداری را به نام خود انجام دهد، دستگاه اداری پاسخگو خواهد بود.

ماده 22در صورتی که سازمانی که به موجب قوانین، مقررات یا ضوابط مجاز است اقدامات اداری را بر اساس مجوز انجام دهد، سازمان پاسخگو خواهد بود.

بخش 3 ارسال درخواست

ماده 23محاسبه مهلت درخواست تجدیدنظر اداری مندرج در بند 1 ماده 20 قانون رسیدگی مجدد طبق مقررات زیر انجام می شود:

(1) اگر یک اقدام اداری در محل انجام شود، محاسبه از تاریخی که اقدام اداری انجام می شود شروع می شود.

(2) اگر یک سند قانونی که یک اقدام اداری را مشخص می کند مستقیماً تحویل داده شود، محاسبه از تاریخی شروع می شود که گیرنده برای دریافت امضا می کند یا از امضای دریافت امتناع می ورزد.

(3) اگر سند حقوقی حاکی از یک عمل اداری از طریق پست تحویل داده شود، از تاریخی که گیرنده در برگه رسید پستی امضا می کند محاسبه می شود. اگر فرم رسید پستی وجود نداشته باشد، محاسبه باید در تاریخی باشد که گیرنده در رسید تحویل نامه را امضا می کند یا تاریخی که گیرنده آنطور که آژانس پست ثبت کرده است، امضا می کند.

(4) اگر یک سند قانونی مبنی بر یک عمل اداری به صورت الکترونیکی تحویل داده شود، تاریخی که در آن سند قانونی به سیستم مشخصی که توسط گیرنده تعیین شده می رسد، محاسبه می شود، مگر اینکه در قوانین و مقررات اداری خلاف آن مقرر شده باشد.

(5) در صورتی که عمل اداری از طریق اعلامیه مطابق قانون به گیرنده ابلاغ شود، مهلت از انقضای مهلت مندرج در اعلامیه محاسبه می شود.

(6) در صورتی که اداره اداری هنگام انجام اقدامات اداری به شهروندان، اشخاص حقوقی یا سایر سازمانها اطلاع ندهد و پس از آن اخطارهای تکمیلی را انجام دهد، محاسبه از تاریخی شروع می شود که شهروند، شخص حقوقی یا سازمان دیگر اخطاریه تکمیلی را از اداره اداری دریافت می کند.

در صورتی که خوانده بتواند ثابت کند که شهروند، شخص حقوقی یا سازمان دیگری از عمل اداری اطلاع دارد یا باید بداند، زمان از تاریخی محاسبه می شود که شواهد ثابت می کند شهروند، شخص حقوقی یا سازمان دیگری از عمل اداری اطلاع داشته یا باید بدانند.

ماده 24در صورتی که شهروند، شخص حقوقی یا سازمان دیگری برای انجام وظایف قانونی خود با توجه به مفاد ماده 11 بند 3 بند 11 و 12 قانون تجدیدنظر اداری به دستگاه اداری مراجعه کند ولی دستگاه اداری اقدام نکند مهلت درخواست تجدیدنظر اداری طبق حکم زیر محاسبه می شود:

(1) اگر محدودیت زمانی برای اجرا وجود داشته باشد، از تاریخ انقضای مهلت اجرا محاسبه می شود.

(2) اگر محدودیت زمانی برای انجام کار وجود نداشته باشد، از 60 روز پس از دریافت درخواست توسط سازمان اداری محاسبه می شود.

در صورتی که شهروند، شخص حقوقی یا سازمان دیگری در مواقع اضطراری از یک دستگاه اداری درخواست کند که وظیفه قانونی خود را برای حفظ حقوق شخصی یا حقوق مالکیت انجام دهد، اما دستگاه اداری انجام ندهد، مهلت درخواست تجدیدنظر اداری محدود به بند فوق نخواهد بود.

ماده 25در صورتی که اقدامات اداری انجام شده توسط دستگاه های اجرایی بر حقوق و تعهدات شهروندان، اشخاص حقوقی یا سایر سازمان ها تأثیر نامطلوب داشته باشد، باید از حق درخواست تجدیدنظر اداری، مرجع رسیدگی مجدد اداری و مهلت درخواست رسیدگی مجدد اداری مطلع شوند.

ماده 26در صورتی که دستگاه اداری به شهروندان، اشخاص حقوقی یا سایر سازمان‌ها اعلام نکند که ابتدا طبق ماده 23 قانون تجدیدنظر اداری به مرجع رسیدگی اداری درخواست تجدیدنظر اداری کنند و شهروندان، اشخاص حقوقی یا سایر سازمان‌ها مستقیماً بدون رسیدگی اداری به دادگاه مردمی طرح دعوی اداری کنند، مهلتی از تاریخی که شهروند، شخص حقوقی یا سایر سازمان‌ها با طرح دعوای اداری تجدیدنظر در دادگاه تجدیدنظر اداری به دادگاه مردمی مراجعه کنند. ارائه شده نباید در دوره درخواست بررسی اداری لحاظ شود.

ماده 27اتباع، اشخاص حقوقی یا سایر سازمانهایی که کتباً تقاضای رسیدگی مجدد اداری می کنند، باید موارد زیر را در درخواست تجدیدنظر اداری قید، امضا، مهر یا اثر انگشت و مدارک شناسایی ارائه دهند:

(1) اطلاعات اولیه متقاضی، از جمله نام شهروند، جنسیت، شماره شناسایی، محل سکونت، آدرس تحویل و اطلاعات تماس. نام شخص حقوقی یا سازمان دیگر، کد اعتبار اجتماعی واحد، محل سکونت، آدرس تحویل، اطلاعات تماس و نام و سمت نماینده قانونی یا مسئول اصلی.

(2) نام پاسخ دهنده؛

(3) درخواست تجدید نظر اداری، حقایق اصلی و دلایل درخواست برای بررسی مجدد اداری.

(4) تاریخ درخواست برای بررسی اداری.

در صورتی که نماینده قانونی یا نماینده مجاز از طرف وی درخواست رسیدگی مجدد اداری کند، اطلاعات اولیه نماینده قانونی یا نماینده مجاز در درخواست رسیدگی اداری قید شده و مطالبی مانند شناسنامه و گواهی صلاحیت نمایندگی ارائه می شود.

ماده 28اگر متقاضی برای بررسی مجدد اداری از طریق کانال اینترنتی تعیین شده توسط مرجع رسیدگی مجدد اداری درخواست دهد، تاریخی که مواد درخواست بررسی اداری به سیستم خاص می رسد، تاریخی است که مرجع رسیدگی مجدد اداری درخواست تجدید نظر اداری را دریافت می کند.

اگر مطالب درخواستی ارسال شده توسط متقاضی از طریق کانال های اینترنتی الزامات قانونی را برآورده کند، مرجع رسیدگی اداری به مواد کاغذی اضافی نیاز نخواهد داشت.

ماده 29اگر متقاضی هنگام درخواست تجدیدنظر اداری، پاسخ دهنده اشتباه را لیست کند، سازمان تجدیدنظر اداری به متقاضی اطلاع می دهد که پاسخ دهنده را تغییر دهد. در صورتی که متقاضی با تغییر موافقت نکند یا مخاطب فهرست شده پس از تغییر همچنان مقررات را رعایت نکند، مرجع رسیدگی اداری تصمیم به عدم پذیرش درخواست و توضیح دلایل خواهد گرفت.

ماده 30عدم انجام وظایف قانونی مقرر در بند 1 ماده 23 ماده 23 قانون تجدیدنظر اداری به درخواست متقاضی از سازمان اداری برای انجام وظایف قانونی مربوطه اشاره دارد و دستگاه اداری درخواست را در مهلت مقرر قبول ننماید، پس از قبولی به وظایف مقرر پاسخ ندهد یا مطابق با ماده مذکور پاسخ ندهد. 11 بند 3 و 11 و 12 و 14 قانون تجدیدنظر اداری.

چنانچه دستگاه اداری صریحاً پاسخ دهد که درخواست را نمی‌پذیرد، صراحتاً از انجام آن خودداری می‌کند یا به طور کامل انجام نمی‌دهد، موجب کوتاهی دستگاه اداری در انجام وظایف قانونی مقرر در بند 1 ماده 23 قانون تجدیدنظر اداری نمی‌شود.

ماده 31اگر سازمان اداری معتقد است که اطلاعات دولتی درخواست شده برای افشاء تحت شرایط مندرج در مواد 14، 15 و 16 "مقررات جمهوری خلق چین در مورد افشای اطلاعات دولتی" قرار می گیرد و از تصمیم مبنی بر عدم افشای تمام یا بخشی از آن ناراضی است، ابتدا باید برای بررسی اداری به سازمان بازنگری اداری مطابق با ماده 2 اقدام کند. در صورت نارضایتی از رای تجدیدنظر اداری می تواند طبق قانون به دادگاه خلق اقامه دعوی اداری نماید.

بخش 4 صلاحیت رسیدگی مجدد اداری

ماده 32در صورت نارضایتی از اقدامات اداری مشترک دو یا چند بخش از شورای دولتی، می‌توانید طبق مفاد ماده ۲۵ قانون تجدیدنظر اداری به هر یک از بخش‌های شورای دولتی درخواست تجدیدنظر اداری کنید و بخش‌های شورای دولتی که اقدامات اداری را انجام داده‌اند، مشترکاً تصمیم تجدیدنظر اداری را اتخاذ خواهند کرد.

اگر از اقدامات اداری مشترک انجام شده توسط سازمان های اداری با رهبری عمودی مانند گمرک، امور مالی، مدیریت ارز، سازمان های مالیاتی، آژانس های امنیت ملی و سایر سازمان های اداری ناراضی هستید، می توانید برای بررسی اداری به یکی از سازمان های رسیدگی اداری با صلاحیت درخواست دهید و سازمان بازرسی اداری با صلاحیت به طور مشترک تصمیم بررسی اداری را اتخاذ خواهد کرد.

ماده 33اگر از اقدامات اداری انجام شده به نام خود توسط یک سازمان داخلی که توسط یک سازمان اداری مجاز توسط قوانین، مقررات و قوانین ایجاد شده است، ناراضی هستید، می توانید برای تجدید نظر اداری به سازمان اداری که آژانس را تأسیس کرده است، درخواست دهید. اگر سازمان اداری مسئولیت رسیدگی مجدد اداری را ندارد، می توانید برای بررسی مجدد اداری به آژانس رسیدگی مجدد اداری که صلاحیت اداره اداری را دارد درخواست دهید.

فصل 3 پذیرش تجدید نظر اداری

ماده 34اتباع، اشخاص حقوقی و یا سایر سازمانهایی که معتقدند اقدامات اداری دستگاههای اداری، حقوق و منافع مشروع آنها را تضییع می کند، درخواست رسیدگی اداری می کنند. در صورتی که درخواست واجد شرایط پذیرش مقرر در قانون رسیدگی اداری و این آیین نامه نباشد، سازمان رسیدگی اداری باید درخواست را بپذیرد.

ماده 35متقاضیان مندرج در بند 1 ماده 30 بند 2 قانون تجدیدنظر اداری که ذی نفع در عمل اداری مشمول رسیدگی اداری می باشند شامل موارد زیر می باشند:

(1) اقدام اداری شامل حقوق همسایه متقاضی است.

(2) اقدامات اداری بر مشارکت عادلانه متقاضی در رقابت تأثیر می گذارد.

(3) لغو یا تغییر اقدامات اداری، حقوق و منافع قانونی متقاضی را نقض می کند.

(4) متقاضي به منظور حفظ حقوق و منافع مشروع خود به اداره اداري كه مسئوليت رسيدگي و رسيدگي به اعمال غيرقانوني را دارد مراجعه مي كند و اداره اداري با آن برخورد مي كند يا قصور مي كند.

(5) سایر شرایطی که مورد توجه اقدامات اداری است.

ماده 36در صورتی که شهروندان، اشخاص حقوقی و یا سایر سازمانها نسبت به موارد زیر درخواست رسیدگی مجدد اداری نمایند، مرجع رسیدگی مجدد اداری درخواست را نمی پذیرد:

(1) رسیدگی به پرونده های جنایی و اجرای مجازات ها توسط امنیت عمومی، امنیت ملی، اجرای مجازات و سایر ادارات.

(2) اقدامات راهنمایی اداری اجرا شده توسط سازمان های اداری.

(3) رفتارهای فرآیندی مانند نمایش، درخواست دستورالعمل، و مشاوره انجام شده توسط سازمان های اداری برای انجام اقدامات اداری.

(4) نهادهای اداری سطح بالاتر بر اجرای قانون نظارت می کنند و بر اجرای مسئولیت ها توسط سازمان های اداری سطح پایین نظارت می کنند.

(5) ثبت، پذیرش، واگذاری، انتقال، بررسی و بررسی مجدد نامه ها و تماس ها توسط ادارات اداری.

ماده 37اگر درخواست تجدیدنظر اداری تحت هر یک از شرایط زیر باشد و مرجع رسیدگی اداری آن را پذیرفته باشد، تصمیم به رد درخواست تجدیدنظر اداری خواهد گرفت:

(1) درخواست بررسی اداری بدیهی است فاقد مبنای واقعی و قانونی است و پس از توضیح، متقاضی همچنان بر درخواست رسیدگی اداری اصرار دارد.

(2) وظایف قانونی یا تعهدات پرداخت درخواست شده توسط متقاضی بدیهی است که در حیطه اختیارات سازمان اداری نمی باشد.

(3) اثر حقوقی اقدامات اداری مربوط به درخواست تجدید نظر اداری ارائه شده توسط متقاضی توسط حکم مؤثر دادگاه خلق و نامه میانجیگری تأیید شده است.

چنانچه متقاضی حقایق و دلایل جدیدی نداشته باشد و مجدداً در مورد همان موضوع درخواست رسیدگی مجدد اداری نماید، مرجع رسیدگی مجدد اداری به متقاضی اعلام می کند که دیگر رسیدگی نمی شود و آن را در پرونده ثبت می کند.

ماده 38پس از وصول درخواست تجدیدنظر اداری که توسط متقاضی مطابق با مفاد ماده 32 قانون رسیدگی اداری ارائه شده است، دستگاه اداری صادرکننده رای مجازات اداری معتقد است که رای مجازات اداری غیرقانونی یا نامناسب بوده و نیاز به اصلاح خود به خود دارد. ظرف مدت 5 روز کاری از تاریخ وصول درخواست تجدیدنظر اداری با رعایت تشریفات قانونی تصمیم را با ابطال یا تغییر رای مجازات اداری تصحیح و مراتب را به متقاضی و سازمان تجدیدنظر اداری اعلام می‌دارد.

پس از انجام اصلاحات توسط سازمان اداری، در صورتی که متقاضی همچنان اصرار به درخواست تجدیدنظر اداری رای اصلی جریمه اداری داشته باشد، سازمان اداری به متقاضی اطلاع می‌دهد تا برای تجدیدنظر اداری به سازمان تجدیدنظر اداری با صلاحیت مراجعه کند. مدت زمانی که متقاضی درخواست تجدیدنظر اداری را به سازمان اداری ارائه می کند تا زمانی که سازمان اداری وضعیت مربوطه را به متقاضی اعلام می کند، شامل دوره درخواست تجدیدنظر اداری نخواهد بود.

فصل 4 دادگاه تجدید نظر اداری

بخش 1 مقررات عمومی

ماده 39هنگامی که یک ارگان تجدیدنظر اداری به یک پرونده رسیدگی اداری رسیدگی می کند، بیش از دو نفر از پرسنل تجدیدنظر اداری باید شرکت کنند. اگر رویه ساده اعمال شود، ممکن است توسط یک پرسنل تجدیدنظر اداری شنیده شود.

ماده 40اگر مرجع رسیدگی مجدد اداری در سطح بالاتر، یک پرونده تجدیدنظر اداری را در صلاحیت مرجع رسیدگی مجدد اداری در سطح پایین‌تر به یکی از شرایط زیر در نظر بگیرد، ممکن است تصمیم بگیرد که پرونده را برای محاکمه به سطح بالاتری ارتقا دهد:

(1) شامل منافع عمده اجتماعی و عمومی یا داشتن تأثیر عمده.

(2) نوع جدیدی از پرونده است و پرونده جدی، دشوار و پیچیده است.

(3) برای اجرای قانون دارای اهمیت راهنمایی است.

(4) سایر شرایطی که واقعاً لازم است پرونده برای محاکمه به سطح بالاتری ارتقا یابد.

اگر یک سازمان رسیدگی اداری سطح پایین تشخیص دهد که یک پرونده رسیدگی اداری تحت صلاحیت خود شرایط مشخص شده در بند قبل را دارد و نیاز به رسیدگی توسط سازمان رسیدگی اداری سطح بالاتر دارد، می تواند پرونده را برای تصمیم گیری به سازمان رسیدگی اداری سطح بالاتر ارسال کند. مهلت ارسال پرونده به مرحله بالاتر جهت رسیدگی در مهلت رسیدگی به پرونده رسیدگی اداری لحاظ نخواهد شد.

در صورتی که سازمان رسیدگی اداری رده بالاتر تصمیم به ارتقای پرونده برای محاکمه داشته باشد، مراتب را به سازمان رسیدگی اداری رده پایین اعلام می کند تا مواد پرونده را ظرف مدت 5 روز کاری منتقل کند و مراتب را کتباً به طرفین اعلام کند. مهلت رسیدگی مجدد اداری از تاریخی که مرجع رسیدگی مجدد اداری مافوق مواد پرونده را دریافت می کند مجدداً محاسبه می شود.

ماده 41هنگامی که پاسخگوی کتبی پاسخ می دهد، باید حقایق و دلایل مربوطه را در مورد قانونی بودن و مناسب بودن اقدام اداری و درخواست متقاضی برای رسیدگی مجدد اداری توضیح دهد.

ماده 42در مورد موارد درخواست تجدیدنظر اداری در سطح اصلی طبق مفاد بند 2 ماده 24 و بند 1 ماده 25 قانون رسیدگی مجدد اداری، اداره یا سازمانی که در اصل به امور مربوط به اقدامات اداری رسیدگی کرده است، باید پاسخ کتبی و مدارک، مبانی و سایر مواد مربوطه را برای اقدام اداری ارائه کند.

ماده 43اگر پرونده های تجدیدنظر اداری ناشی از همان قانون اداری یا اقدامات اداری مشابه در هر یک از شرایط زیر باشد، مرجع رسیدگی اداری ممکن است تصمیم به ادغام آنها برای محاکمه بگیرد:

(1) دو یا چند دستگاه اداری به ترتیب در مورد یک واقعیت اقدامات اداری انجام می دهند و شهروندان، اشخاص حقوقی یا سایر سازمان ها ناراضی بوده و درخواست رسیدگی اداری به همان اداره رسیدگی اداری می کنند.

(2) سازمان اداری بر اساس یک واقعیت علیه چندین شهروند، اشخاص حقوقی یا سایر سازمان ها اقدامات اداری انجام می دهد. در صورت نارضایتی شهروندان، اشخاص حقوقی یا سایر سازمانها، برای رسیدگی مجدد اداری به همان مرجع رسیدگی اداری مراجعه می کنند.

(3) در طول دوره بررسی اداری، پاسخ دهنده اقدامات اداری جدیدی را علیه متقاضی انجام می دهد و متقاضی ناراضی است و برای بررسی اداری به همان اداره رسیدگی اداری درخواست می کند.

(4) سایر شرایطی که مرجع رسیدگی مجدد اداری تشخیص می دهد می تواند برای محاکمه ترکیب شود.

برای پرونده هایی که تصمیم گرفته می شود با هم محاکمه شوند، مرجع رسیدگی اداری می تواند آنها را ترکیب کرده و تصمیم تجدید نظر اداری اتخاذ کند.

بخش 2 شواهد برای بررسی اداری

ماده 44در صورتی که سازمان رسیدگی اداری لازم بداند، می تواند از طرفین و سایر اشخاص ذیربط در مورد حقایق مربوطه پرونده به صورت رودررو سؤال کند.

ماده 45در صورت نیاز به بازرسی در محل در دوره تجدیدنظر اداری، واحدها و پرسنل مربوطه همکاری خواهند داشت و زمان صرف شده برای بازرسی در محل شامل دوره آزمایشی تجدیدنظر اداری نمی شود.

ماده 46اگر مسائل خاصی در طول دوره بررسی اداری نیاز به ارزیابی داشته باشد، طرف های ذینفع می توانند از سازمان بررسی اداری درخواست کنند تا یک آژانس ارزیابی را برای انجام ارزیابی محول کند. اگر آژانس تجدیدنظر اداری بررسی و موافقت کند، طرفین برای مذاکره برای تعیین یک آژانس ارزیابی با شرایط مربوطه سازماندهی خواهند شد. اگر مذاکره با شکست مواجه شود، سازمان تجدیدنظر اداری آن را تعیین خواهد کرد. هزینه های ارزیابی به عهده طرف های درگیر خواهد بود. زمان صرف شده برای ارزیابی در محدودیت زمانی برای بررسی مجدد اداری لحاظ نشده است.

ماده 47در صورتی که خوانده شواهدی داشته باشد که ثابت کند متقاضی یا شخص ثالثی را در جریان رسیدگی اداری به ارائه دلیل بر طبق قانون ملزم کرده است، اما متقاضی یا شخص ثالث بدون دلایل موجه دلیلی ارائه نکرده باشد، مرجع رسیدگی اداری مدارک ارائه شده در روند رسیدگی اداری را نخواهد پذیرفت.

ماده 48تأیید شرایط مذاکره، طرح‌ها و غیره طرفین در جریان میانجی‌گری نباید به عنوان دلیلی علیه آنها در محاکمه بعدی پرونده‌های تجدیدنظر اداری مورد استفاده قرار گیرد.

ماده 49مرجع رسیدگی اداری باید شرایط لازم را برای متقاضیان، اشخاص ثالث و نمایندگان مجاز آنها برای بررسی و کپی مطالب مربوطه فراهم کند.

بخش 3 رویه های تجدید نظر اداری

ماده 50کمیته بررسی مجدد اداری حکومت مردم محلی در سطح شهرستان یا بالاتر از آن از ادارات مربوطه، کارشناسان، دانش پژوهان و غیره دولت مردمی در همان سطح تشکیل شده است. ممکن است یک مدیر و معاون داشته باشد که توسط مسئول دولت مردمی در همان سطح و سازمان تجدیدنظر اداری در همان سطح خدمت می کنند.

ادارات زیر نظر شورای ایالتی می توانند کمیته های بررسی اداری را بر اساس شرایط واقعی کار بررسی اداری ایجاد کنند.

ماده 51کمیته بررسی اداری با تشکیل جلسات عمومی کمیته بررسی اداری و جلسات مشاوره پرونده وظایف مربوطه را انجام می دهد.

ماده 52برای پرونده های رسیدگی مجدد اداری که کمیته رسیدگی مجدد اداری را ملزم به صدور نظرات مشورتی می کند، هنگامی که سازمان تجدیدنظر اداری برای صدور تصمیم تجدیدنظر اداری به مرجع رسیدگی اداری گزارش می دهد، نظرات مشورتی کمیته رسیدگی مجدد اداری را ضمیمه کرده و در مورد اتخاذ نظرات مشورتی کمیته تجدیدنظر اداری توضیح می دهد. اگر نظرات مشورتی کمیته تجدیدنظر اداری را نپذیرد، دلایل را توضیح خواهد داد.

ماده 53در صورتی که متقاضی هنگام درخواست تجدیدنظر اداری یک اقدام اداری، اسناد هنجاری را که بر اساس آن اقدام اداری انجام می‌شود، نداند، می‌تواند قبل از اتخاذ تصمیم تجدیدنظر اداری از مرجع رسیدگی اداری برای بررسی اتفاقی سند هنجاری درخواست کند.

مهلت مقرر در مواد 56 و 57 قانون تجدیدنظر اداری از تاریخ توقف رسیدگی اداری محاسبه می شود.

ماده 54اسناد هنجاری مندرج در ماده 59 قانون تجدیدنظر اداری یا بندهای مربوطه بر اساس آنها بیش از اختیار یا مغایر قوانین سطح بالاتر از جمله موارد زیر است:

(1) تجاوز از اختیارات قانونی مرجع تصویب کننده یا فراتر از محدوده اختیارات قوانین، مقررات و قواعد.

(2) مغایرت با مقررات قوانین، مقررات، قواعد و سایر قوانین برتر.

(3) بدون اساس قوانین، مقررات و ضوابط، افزایش غیرقانونی تعهدات شهروندان، اشخاص حقوقی و سایر سازمان‌ها یا کاهش حقوق و منافع مشروع شهروندان، اشخاص حقوقی و سایر سازمان‌ها.

(4) سایر موارد نقض قوانین، مقررات و قوانین.

فصل 5 تصمیمات بررسی اداری

ماده 55مطالب مندرج در بند 1 ماده 63 ماده 1 قانون تجدیدنظر اداری به طور نامناسب شامل حالات زیر است:

(1) برخلاف هدف مدیریت اداری؛

(2) تجاوز از حدود لازم؛

(3) رفتار نابرابر با طرفین در شرایط یکسان.

(4) موقعیت های نامناسب دیگر.

ماده 56مبنای نادرست اجرای مفاد بند 1 ماده 63 بند 2 قانون تجدیدنظر اداری شامل حالات زیر است:

(1) اعمال نادرست مقررات خاص.

(2) مبنایی که سطح قانونی بالاتری دارد، و مبنایی که سطح قانونی پایین‌تری دارد باید اعمال شود.

(3) مقررات ویژه باید اعمال شود و مقررات عمومی باید اعمال شود.

(4) چندین پایه باید اعمال شود، اما فقط برخی از پایه ها باید اعمال شوند.

(5) هیچ مبنای روشنی برای کاربرد وجود ندارد.

(6) موقعیت های دیگری که اساس به درستی اعمال نمی شود.

ماده 57مبنای غیرقانونی اعمال بند 1 ماده 64 بند 3 قانون تجدیدنظر اداری شامل موارد زیر است:

(1) مبنای قابل اجرا هنوز اعمال نشده است.

(2) مبنای قابل اجرا بیش از اختیارات موضوع تصویب کننده است.

(3) مبنای قابل اجرا، مقررات قانون برتر را نقض می کند.

(4) سایر شرایطی که مبنای قابل اجرا غیرقانونی است.

در صورتی که مبنای اعمال یک اقدام اداری غیرقانونی باشد، ولی تقاضای آن مبنای قانونی داشته باشد و با شرایط مندرج در ماده 63 قانون رسیدگی اداری مطابقت داشته باشد، مرجع رسیدگی اداری می تواند تصمیم تغییر دهد.

ماده 58در صورتی که مرجع رسیدگی اداری بر اساس مفاد بند 1 ماده 64 قانون تجدیدنظر اداری به خوانده دستور دهد تا در مهلت مقرر در قوانین و مقررات و ضوابط، اقدام اداری مجدداً انجام دهد. چنانچه در قوانین و مقررات و ضوابط مهلت تعیین نشده باشد مهلت اقدام اداری مجدد 60 روز خواهد بود.

در صورتی که شهروند، شخص حقوقی یا سازمان دیگری از اقدام اداری خوانده ناراضی باشد، می تواند طبق قانون تقاضای رسیدگی مجدد اداری یا طرح دعوی اداری نماید.

چنانچه دستگاه اداری مفاد بند 2 ماده 64 قانون تجدیدنظر اداری را نقض کرده و با استناد به همان واقعیات و دلایل، مجدداً اقدام اداری مشابه یا اساساً مشابه اقدام اداری اولیه را انجام دهد، دستگاه رسیدگی اداری تصمیم به ابطال یا ابطال جزئی اقدام اداری می‌نماید و به خوانده دستور می‌دهد در مدت معینی اقدام اداری را مجدداً انجام دهد.

ماده 59تخلفات جزئی آیین دادرسی مندرج در بند 1 ماده 2 2 ماده 65 قانون رسیدگی مجدد اداری شامل موارد زیر است که تأثیر واقعی بر حقوق مهم آیینی از قبیل اظهارنامه و دفاع از متقاضی مطابق قانون ندارد:

(1) دوره پردازش کمی غیرقانونی است.

(2) اطلاع رسانی، خدمات و سایر رویه ها کمی غیرقانونی هستند.

(3) سایر تخلفات رویه ای جزئی.

ماده 60تخلفات جدی و مشهود موضوع ماده 67 قانون تجدیدنظر اداری شامل موارد زیر است:

(1) انجام دهنده اقدامات اداری صلاحیت موضوع اداری را نداشته باشد.

(2) اقدامات اداری که موجب افزایش تعهدات یا کاهش حقوق می شود، مبنایی در قوانین، مقررات یا قواعد ندارد.

(3) اجرای محتوای قانون اداری از نظر عینی غیرممکن است.

(4) سایر موقعیت های غیرقانونی جدی و آشکار.

ماده 61تحت هر یک از شرایط زیر، مرجع رسیدگی اداری تصمیم به رد درخواست تجدیدنظر اداری متقاضی خواهد گرفت:

(1) متقاضی برای تأیید بی اعتباری یک قانون اداری درخواست می کند. مرجع رسیدگی اداری پس از پذیرش درخواست تشخیص می دهد که عمل اداری فاقد اعتبار است. پس از توضیح، متقاضی از تغییر درخواست بررسی اداری خودداری می کند.

(2) متقاضی معتقد است که پاسخ دهنده در انجام وظایف قانونی خود کوتاهی کرده است و تقاضای بررسی مجدد اداری می کند. پس از پذیرش درخواست، مرجع رسیدگی اداری متوجه می شود که خوانده به دلایل قانونی مانند فورس ماژور به طور عینی قادر به انجام وظایف قانونی خود نیست.

(3) قانون اداری مشمول بررسی اداری باید مطابق قانون تغییر یابد، اما این تغییر بیشتر به ضرر متقاضی است.

در مورد بند 3 بند قبل، در صورت درخواست شخص ثالث استثناء خواهد شد.

ماده 62مرجع رسیدگی اداری به پرونده های رسیدگی به قراردادهای اداری رسیدگی و با توجه به شرایط مندرج در ماده 71 قانون رسیدگی اداری تصمیمات ذیل را اتخاذ می کند:

(1) به خوانده دستور دهد تا مطابق قانون قرارداد اداری منعقد کند.

(2) متهم را به انجام تعهدات خود طبق قانون یا مطابق موافقتنامه اداری دستور دهد.

(3) قانون اداری پاسخ دهنده مبنی بر تغییر یا لغو موافقت نامه اداری را لغو کنید یا تأیید کنید که این قانون اداری غیرقانونی است.

(4) فسخ و فسخ قراردادهای اداری.

(5) به پاسخگو دستور دهید تا اقدامات اصلاحی، جبران خسارات یا ارائه غرامت معقول مطابق قانون انجام دهد.

ماده 63هنگامی که مرجع رسیدگی اداری به پرونده های رسیدگی به جبران خسارت اداری رسیدگی می کند، در صورتی که غرامت سررسید باشد و بتوان نحوه جبران خسارت را تعیین کرد، باید تصمیم بررسی اداری با محتوای غرامت روشن اتخاذ شود.

اگر تصمیم جبران خسارت اداری که توسط یک سازمان اداری گرفته شده است، میزان غرامت را که واقعا اشتباه است تعیین کند، سازمان تجدیدنظر اداری ممکن است تصمیم تغییری اتخاذ کند.

ماده 64تحت هر یک از شرایط زیر، مرجع رسیدگی اداری تصمیم به رد درخواست متقاضی برای جبران خسارت اداری می گیرد:

(1) خسارت ادعا شده توسط متقاضی فاقد مبنای واقعی است.

(2) خسارت مورد ادعای متقاضی هیچ رابطه سببی با عمل اداری غیرقانونی ندارد.

(3) ضرر و زیان متقاضی از طریق غرامت اداری و سایر وسایل تسکین یافته است.

(4) خوانده به خودی خود قانون اصلی غیرقانونی اداری را اصلاح کرده و در عین حال نتایج زیانبار مربوطه را حذف کرده است.

(5) سایر شرایطی که در آن دلایل متقاضی برای درخواست غرامت اداری غیرقابل دفاع است.

ماده 65پس از اتخاذ تصمیم تجدیدنظر اداری از سوی مرجع رسیدگی اداری، چنانچه شهروند، شخص حقوقی یا سازمان دیگری غیر از متقاضی، در مورد همان قانون اداری یا همان قانون اداری، درخواست رسیدگی اداری را داشته باشد و شرایط پذیرش را داشته باشد، مرجع رسیدگی اداری می‌تواند مستقیماً براساس محتوای تصمیم بررسی اداری مؤثر قانونی پس از پذیرش، تصمیم تجدیدنظر اداری اتخاذ کند.

همان عمل اداری مندرج در بند قبل به عمل اداری یک واحد اداری علیه اشخاص متعدد در مورد یک واقعیت اشاره دارد.

فصل ششم راهنمایی و نظارت بازنگری اداری

ماده 66دولت‌های محلی در سطح شهرستان یا بالاتر از آن باید سیستم مسئولیت بررسی اداری را ایجاد و بهبود بخشند، از سازمان‌های بازنگری اداری حمایت و اطمینان حاصل کنند که وظایف خود را مطابق با قانون انجام می‌دهند و کار بررسی اداری را در سیستم مسئولیت هدف دولت در همان سطح بگنجانند.

آژانس های بازنگری اداری دولت های مردم محلی در سطح شهرستان یا بالاتر از آن باید تجزیه و تحلیل آماری کار بازنگری اداری را تقویت کنند و به طور منظم گزارش های کار بررسی مجدد اداری را به دولت های مردمی در همان سطح ارائه دهند.

ماده 67دولت‌های مردم محلی در سطح شهرستان یا بالاتر از سطح شهرستان، مطابق با مسئولیت‌ها و اختیارات خود، کار بازنگری اداری دولت‌های مردمی سطح پایین را از طریق بازرسی‌های منظم سازمان‌یافته، بررسی‌های نقطه‌ای و غیره بازرسی می‌کنند و بازخورد به موقع در مورد نتایج بازرسی ارائه می‌دهند. موارد عمده باید به موقع و طبق مقررات مربوط گزارش شود.

ماده 68ادارات رسیدگی مجدد اداری باید اقدامات مؤثری را برای حمایت و تضمین پرسنل تجدیدنظر اداری در انجام وظایف و رسیدگی به پرونده ها طبق قانون انجام دهند.

ماده 69هنگامی که سازمان رسیدگی اداری در حین بررسی اداری به مشکلات رایج در اجرای قوانین، مقررات، ضوابط و اسناد هنجاری پی برد، ممکن است پیشنهادات رسیدگی اداری را تهیه و برای بهبود سیستم و اجرای قانون اداری به دستگاه های ذیربط پیشنهاد دهد.

ماده 70سازمان های بازنگری اداری در همه سطوح باید به طور منظم آموزش های سیاسی، نظری و حرفه ای را به پرسنل بازبینی اداری ارائه دهند تا توانایی ها و کیفیت پرسنل بازبینی اداری را بهبود بخشند.

فصل 7 مسئولیت حقوقی

ماده 71در صورتی که خوانده در مهلت مقرر نسبت به انجام اقدامات اداری جدید مطابق با مقتضیات تصمیم تجدیدنظر اداری اقدام نکند و یا بر خلاف مقررات اقدام اداری جدیدی را انجام دهد، طبق مفاد ماده ۸۳ قانون تجدیدنظر اداری مسئولیت قانونی خواهد داشت.

ماده 72هر کس مرتکب اعمال غیرقانونی از قبیل قصاص، تهمت، توهین و تهمت، خشونت، تهدید و ارعاب، مزاحمت و مزاحمت نسبت به پرسنل بازرسی اداری و بستگان نزدیک آنها شود، طبق قانون به مجازات و مجازات مدیریت امنیت عمومی محکوم می شود. در صورت وقوع جرم، مسئولیت کیفری طبق قانون پیگیری می شود.

ماده 73تقویت هماهنگی بازبینی و نظارت اداری و بهبود مکانیسم اشتراک اطلاعات و انتقال سرنخ.

فصل 8 مقررات تکمیلی

ماده 74اگر شهروندان، اشخاص حقوقی یا سایر سازمان‌ها از رد درخواست‌های علامت تجاری یا درخواست‌های ثبت اختراع توسط سازمان‌های اداری ناراضی باشند و درخواست تجدیدنظر اداری کنند، باید مطابق مقررات مربوطه قانون علامت تجاری جمهوری خلق چین و قانون ثبت اختراع جمهوری خلق چین، درخواست تجدید نظر ارائه کنند.

ماده 75در صورت نارضایتی شهروندان، اشخاص حقوقی و یا سایر سازمان ها از اقدامات اداری سازمان ساحلی دریابانی می توانند طبق قانون برای رسیدگی مجدد اداری به سازمان رده بالای گارد ساحلی مراجعه کنند.

ماده 76هنگام رسیدگی به پرونده های رسیدگی اداری، سازمان تجدیدنظر اداری باید به پرونده های هدایت کننده رسیدگی اداری صادر شده توسط سازمان تجدید نظر اداری شورای دولتی مراجعه کند.

ماده 77این مقررات از اول جولای 2026 اجرایی می شود.

منبع مقاله | شبکه دولت چین