[رشته: قوانین و مقررات]

آیین نامه اجرایی قانون منابع معدنی از 24 خرداد به طور کامل تغییر می کند و ضوابط قبلی باطل می شود.

در 15 ژوئن 2026، دستور شماره 839 شورای دولتی "مقررات اجرای قانون منابع معدنی" رسماً اجرا شد. همزمان 6 آیین نامه قدیمی از جمله «جزئیات اجرای قانون منابع معدنی» به طور همزمان لغو شد. این نشان می‌دهد که سیستم حقوقی منابع معدنی کشور من با تجدید ساختار جامع قوانین در جنبه‌های مختلف مانند مدیریت حقوق معدن، سیستم‌های کاربری زمین، تامین مالی وام مسکن و مدیریت و کنترل استراتژیک معدنی وارد مرحله جدیدی شده است. به عنوان رهبر یک شرکت معدنی خصوصی، باید به وضوح درک کنید:قوانین قدیمی به طور کامل لغو شده و قوانین جدید به طور کامل اعمال شده است. این مقاله تجزیه و تحلیل عمیقی از تغییرات اصلی و نکات عملی را در اختیار شما قرار می دهد.

1. شش آیین نامه قدیمی به طور همزمان لغو می شود و بحث انسجام حقوقی نیاز به توجه دارد.

این بازنگری با شش آیین‌نامه اجرایی از جمله «جزئیات اجرای قانون منابع معدنی» (دستورالعمل شماره 152 شورای دولتی سال 1994)، اقدامات مربوط به ثبت و مدیریت بلوک‌های اکتشاف منابع معدنی (دستورالعمل شماره 2980 شورای دولتی و قانون مدیریت وزارتخانه‌ها) بی‌سابقه بود. بهره برداری از منابع» (دستورالعمل شماره 241 شورای ایالتی 1998)، و «اقدامات مدیریتی برای انتقال حقوق اکتشاف و معادن» (دستورالعمل شماره 242 شورای ایالتی 1998) در همان زمان لغو شد.

این بدان معناست که قراردادهای انتقال حقوق معدنی، فرآیندهای تایید مجوز اداری، استانداردهای پرداخت حق الزحمه و غیره که قبلا بر اساس آیین نامه های قدیمی شکل گرفته بودند، نیاز به بررسی مجدد بر اساس آیین نامه جدید دارند. یادآوری ویژه: اگر شرکت شما در حال انجام مراحل انتقال، تمدید، تغییر و غیره است، حتماً تأیید کنید که آیا مرجع پذیرنده استانداردهای بررسی را مطابق با مقررات جدید تنظیم کرده است تا از رد درخواست به دلیل رویه نادرست جلوگیری شود.

2. تعدیل جامع در مدت حقوق اکتشاف و حقوق معدن و تغییرات عمده در قوانین تجدید

مقررات جدید تغییرات قابل توجهی را در طول مدت حقوق معدن انجام می دهد. طبق مواد 16 و 17 «آیین نامه اجرای قانون منابع معدنی»:

-دوره مناسب اکتشاف: دوره استقرار اولیه تا 4 سال، دوره تمدید هر بار تا 2 سال است و کل دوره بیش از 8 سال نیست (پروژه اقدام استراتژیک پیشرفت اکتشافی می تواند تا 10 سال باشد). این قانون قدیمی مبنی بر اینکه حقوق اکتشاف می تواند برای چندین دهه باقی بماند، متعلق به گذشته است.
-اصطلاح حقوق معدن: بر اساس وسعت منطقه معدنی و طبقه بندی مواد معدنی، دوره استخراج معادن روباز معادن کوچک نباید از 10 سال، دوره استخراج زیرزمینی معادن متوسط از 15 سال و دوره معادن بزرگ مقیاس نباید از 20 سال تجاوز کند. شما باید قبل از پایان دوره برای تمدید اقدام کنید.

نکات وکیل: اگر حقوق اکتشاف شما نزدیک به محدودیت 8 ساله است یا حقوق استخراج شما در شرف انقضا است، باید فورا آماده سازی برای تمدید را آغاز کنید. مقررات جدید مستلزم آن است که درخواست‌های تمدید باید گزارش تأیید ذخیره، وضعیت اجرای طرح توسعه و بهره‌برداری و سایر مواد را ارسال کنند. دوره آماده سازی طولانی است. تا تاریخ انقضا صبر نکنید و سپس بداهه گویی کنید.

3. کنترل بر مواد معدنی استراتژیک تشدید شده و 36 نوع ماده معدنی طبقه بندی و مدیریت شده است.

مقررات جدید الزامات امنیت استراتژیک ملی را اجرا می کند و کنترل سلسله مراتبی را بر 36 نوع ماده معدنی استراتژیک اعمال می کند. بر اساس ماده 8 «آیین نامه اجرای قانون منابع معدنی»:

-مواد معدنی استراتژیک کلاس I(خاکی کمیاب، تنگستن، نیوبیوم، تانتالیوم، لیتیوم، بریلیم و غیره): اکتشاف و استخراج مشروط به مدیریت منطقه معدنی برنامه ریزی شده ملی است، ورود سرمایه گذاری خارجی ممنوع است و بنگاه های خصوصی باید توجه ویژه ای به کسب حقوق معدنی داشته باشند یا در مرحله اکتشاف هستند.
-مواد معدنی استراتژیک کلاس II(مواد معدنی فله ای مانند آهن، مس، آلومینیوم، نیکل و ...): کنترل کمیت کل اجرا می شود و باید مطابق با شدت توسعه تعیین شده در طرح ملی باشد.
-سه نوع مواد معدنی عمومی: در شرایط حفاظت و ایمنی محیط زیست، بنگاه های خصوصی می توانند به طور مساوی در رقابت برای واگذاری شرکت کنند.

هشدار عملی: حقوق استراتژیک معدنی که توسط برخی از شرکت های خصوصی در سال های اولیه به دست آمده است ممکن است با خطر قرار گرفتن در مناطق معدنی برنامه ریزی شده و محدود شدن از واگذاری مواجه شود. توصیه می‌شود در اسرع وقت فهرست حقوق معدنی شرکت را مرتب کرده و ارزیابی انطباق حقوق معدنی مربوط به مواد معدنی استراتژیک را انجام دهید.

4. نوآوری در سیستم کاربری زمین معدنی و قوانین روشن برای تامین مالی وام مسکن حقوق معدنی

یکی دیگر از نکات برجسته مقررات جدید، شفاف سازی مدیریت مشترک زمین معدنی و حقوق معدن است. به استناد ماده 25 و ماده 30 «آیین نامه اجرای قانون منابع معدنی»:

- زمین های معدنی (زمین معدن، زمین فرآوری مواد معدنی و ...) با شرایط منعطف قابل واگذاری، اجاره و غیره است و دیگر نیازی به سلب مالکیت به عنوان اراضی دولتی نیست.
-وام مسکن حقوق معدنتشکیل پرونده وام مسکن باید در مرجع ثبت انجام شود. زمانی که حقوق رهن محقق شود، الزامات کنترل توسعه معدنی باید برآورده شود. رهن حقوق استراتژیک معدنی محدود شده است.

این یک مزیت عمده برای شرکت های معدنی خصوصی است - هزینه زمین کاهش می یابد و کانال های تامین مالی گسترش می یابد. اما لطفا توجه داشته باشید: تشکیل پرونده وام مسکن ≠ ثبت وام مسکن. مؤسسات مالی باید قبل از اعطای وام، تأثیر قانونی و شرایط اجرای تشکیل پرونده وام مسکن را بررسی کنند.

5. ترتیبات دوره انتقال: این موارد باید در طول سال تکمیل شود

پس از اجرای مقررات جدید، یک دوره انتقال 6 ماهه (تا 15 دسامبر 2024) وجود خواهد داشت. موارد زیر نیازمند تمرکز صاحبان مشاغل است:

1.تأیید دوره اعتبار حقوق معدن: مدت اعتبار کلیه حقوق اکتشاف و حقوق معدن تحت نام خود را بررسی کنید و درخواست تمدید را از 12 ماه قبل شروع کنید.
2.تفکیک حقوق استراتژیک معدنی: ارزیابی ریسک در مورد حقوق معدنی شامل 36 ماده معدنی استراتژیک انجام دهید و در صورت لزوم با وکلای حرفه ای مشورت کنید.
3.بررسی قرارداد تامین مالی وام مسکن: در صورتی که قرارداد تامین مالی رهن حقوق معدنی منعقد شده باشد، باید بررسی شود که آیا شرایط مندرج در مقررات جدید را دارد یا خیر و در صورت لزوم قرارداد تکمیل شود.
4.بازرسی خود از انطباق کاربری زمین: آیا مراحل کاربری زمین برای زمین معدنی اشغالی تکمیل شده است یا خیر. اگر مراحل تکمیل نشده باشد، اصلاحات باید در طول دوره انتقال انجام شود.

مشاوره وکیل

در مواجهه با نظام حقوقی جدید منابع معدنی، صاحبان مشاغل خصوصی معدنی باید:

ابتدا، فوراً یک "معاینه فیزیکی" در مورد رعایت حقوق معدن انجام دهید، بررسی کنید که آیا حقوق معدنی تحت نام شما دارای خطرات دوره اعتبار است، آیا شامل مواد معدنی استراتژیک است، آیا محدودیت های رهن/توقیف وجود دارد و غیره.

دوم، یک دفتر کل مدیریت مدت ایجاد کنید، دوره اعتبار هر پروانه اکتشاف و پروانه معدنی هر حق معدنی را به صورت پویا رصد کرده و مکانیزم هشدار اولیه را برای جلوگیری از ضایع شدن حقوق معدنی به دلیل انقضا تنظیم کنید.

سوم، امکان سنجی حقوق استخراج جدید استخراج شده را به دقت ارزیابی کنیدبه خصوص برای کاربردهای جدید تاسیس و انتقال شامل مواد معدنی استراتژیک، باید سیاست های کنترلی را به طور کامل درک کرد تا از سرمایه گذاری بیهوده جلوگیری شود.

چهارم، بهبود اسناد قانونی برای تامین مالی وام مسکن حقوق معدن، شفاف سازی فرآیند تشکیل پرونده وام مسکن و مکانیسم رفع نکول با موسسات مالی برای جلوگیری از خطرات قانونی.

قوانین قانونی منابع معدنی به طور کامل تغییر کرده است. تنها با انطباق فعالانه و عملکرد در انطباق با قوانین و مقررات، شرکت‌های معدنی خصوصی می‌توانند در موج جدید توسعه منابع پیشرفت ثابتی داشته باشند.