منابع معدنی

{"title":"پس از ارسال درخواست تمدید، اگر سازمان اداری نتواند در مدت زمان تعیین شده پاسخ دهد، چه کاری باید انجام دهم؟—— قوانین "تأیید ضمنی" که شرکت های معدن باید بدانند، "محتوا":"[مقدمه ای بر مسائل کاربردی]یک شرکت معدن زغال سنگ در استان خاصی در nn دارای مجوز معدن است که در ژوئن 2025 منقضی می شود. در اوایل ماه می 2025، این شرکت درخواست تمدید حقوق معدن را 30 روز قبل مطابق با الزامات قانونی به مقامات منابع طبیعی ارسال کرد و کلیه مواد را پیوست کرد. اما یکی دو ماه از مهلت تایید می گذرد و مراجع ذی صلاح هنوز تصمیم کتبی برای تایید یا عدم تمدید درخواست نگرفته اند. بنگاه ها در دوراهی قرار دارند: اگر به استخراج معادن ادامه دهند، ممکن است با خطرات قانونی استخراج غیرقانونی معادن مواجه شوند. اگر استخراج معادن را متوقف کنند، هر روز متحمل ضررهای اقتصادی هنگفتی خواهند شد. این معضل "برنامه ارسال شده است اما پاسخ داده نمی شود" به هیچ وجه یک مورد منفرد در عمل معدن نیست. بنابراین، در صورت عدم پاسخگویی سازمان اداری در مهلت مقرر، آیا درخواست تمدید شرکت قابل تایید است؟ این موضوع ارتباط مستقیمی با حفظ حقوق و منافع مشروع شرکت های معدنی دارد و نیاز به تبیین فوری از منظر قانونی دارد. n[تحلیل قوانین و مقررات]nnپاسخ به سوال فوق در ماده 50 قانون مجوز اداری جمهوری خلق چین تصریح شده است. این بند شامل دو محتوای اصلی است: nnاول، در مورد مهلت درخواست. طبق بند اول ماده 50 قانون، در صورتی که دارنده پروانه نیاز به تمدید مدت اعتبار پروانه اداری اخذ شده طبق قانون داشته باشد، سی روز قبل از انقضای پروانه اداری به دستگاه اداری که تصمیم صدور پروانه اداری را اتخاذ کرده است، درخواست می کند. شرکت های معدنی هنگام درخواست تمدید حقوق معدن باید به شدت از این شرط زمانی پیروی کنند. درخواست دیرهنگام ممکن است منجر به لغو مجوز شود. nnدوم، در مورد عواقب قانونی عدم پاسخگویی در مهلت مقرر. بند 2 ماده 50 این قانون به صراحت مقرر می دارد: «سازمان اداری براساس درخواست دارنده پروانه نسبت به تأیید تمدید قبل از انقضای مدت اعتبار پروانه اداری تصمیم گیری می کند. در صورت عدم تصمیم گیری در مهلت مقرر، تمدید تایید شده تلقی می شود. «این حکم در تئوری حقوق اداری «تصویب ضمنی» نامیده می‌شود، یعنی سکوت نمایندگی اداری پس از انقضای مدت قانونی، اثر حقوقی رضایت مفروض را ایجاد می‌کند.فقط برای برنامه های توسعه مجوزهای اداری قابل اجرا است، برای درخواست های اولیه برای مجوزهای اداری و تغییرات مجوزهای اداری اعمال نمی شود. این بدان معنی است که شرکت های معدنی نباید در هنگام درخواست برای حقوق استخراج جدید از این قانون برای درخواست مجوز استفاده کنند. علاوه بر این، در صورتی که قوانین، مقررات یا مقررات به نحو دیگری مهلت درخواست تمدید را تعیین کرده باشد، این مقررات باید رعایت شود. به عنوان مثال، "اقدامات برای ثبت و مدیریت بلوک های اکتشاف منابع معدنی" مدت زمان درخواست برای تمدید حقوق اکتشاف را تعیین می کند. شرکت های معدنی باید مقررات مربوط را هم در قوانین خاص و هم قوانین عمومی رعایت کنند. n[تحلیل مورد مرتبط]nnدر پرونده بازنگری اداری بین شرکت Guangdong New Supply and Marketing XX Logistics, Ltd. و دفتر برنامه ریزی و منابع طبیعی شهرداری گوانگژو (Suifu Xingfu [2020] شماره 322)، متقاضی ادعا کرد که تمدید بر اساس ماده 20 قانون اجرایی مجدد، پاراگراف 50، درخواست تجدیدنظر قانونی تصویب شده است. حقوق کاربری زمین به موقع پاسخ داده نشد. این مورد ارزش مرجع مهمی برای درک قانون "تصویب ضمنی" دارد. حقایق پرونده nn نشان می دهد که متقاضی در ژوئیه 2019 درخواست تجدید حق استفاده از زمین را به مخاطب ارائه کرده است و خوانده پاسخی مبنی بر عدم تمدید تا مارس 2020 صادر نکرده است. متقاضی معتقد است تصمیمی که توسط سازمان اداری پس از انقضای مدت اعتبار گرفته شده مطابق با وضعیت قانونی "عدم تصمیم گیری" است و باید در مهلت مقرر تمدید شود. nn با این حال، پس از بررسی، مرجع بررسی مجدد معتقد بود که پاسخ دهنده قبل از ارائه درخواست برای تصویب توسط کمیته مدیریت، فعالانه نظرات بخش های مربوطه را بررسی و درخواست کرده است و در نهایت تصمیم به عدم تمدید گرفت. اختلاف اصلی در این پرونده این است که آیا تمدید حق استفاده از زمین در حیطه «تمدید پروانه اداری» تنظیم شده در ماده 50 قانون مجوزهای اداری قرار می گیرد یا خیر. مرجع رسیدگی مجدد در نهایت از پاسخ پاسخ دهنده حمایت کرد. nnاهمیت راهنمای این مورد این است که اعمال قاعده «تصویب ضمنی» نامحدود نیست. اگر سازمان اداری به طور فعال وظایف بررسی خود را انجام می دهد و تصمیمات اساسی را در مدت قانونی اتخاذ می کند، اعمال قانون تأیید ضمنی به سادگی مناسب نیست. در عین حال، در مورد اینکه آیا مقررات مربوطه در قانون مجوزهای اداری برای تجدید انواع حقوق مالکیت قابل اجرا است یا خیر، اختلاف نظر وجود دارد و باید بر اساس ماهیت رابطه حقوقی خاص مورد قضاوت قرار گیرد. n[دیدگاه وکیل]nnبر اساس تجزیه و تحلیل حقوقی و مطالعه موردی فوق، وکیل لیو جینگژو از مؤسسه حقوقی پکن Yingtong معتقد است: nnقاعده "تصویب ضمنی" مقرر در ماده 50 "قانون مجوز اداری" یک نظام حقوقی مهم برای حمایت از حقوق و منافع مشروع دارنده مجوز است. در درخواست تمدید پروانه‌های اداری مانند حقوق معدن، اگر سازمان اداری نه تصمیمی مبنی بر تایید تمدید و نه تصمیمی مبنی بر عدم تمدید آن در مدت قانونی اتخاذ کند، دارنده پروانه می‌تواند ادعا کند که مجوز طبق قانون تمدید شده است. با این حال، شرکت‌های معدن باید در عمل به سوء تفاهم‌های شناختی زیر توجه کنند: اول، قانون "تصویب ضمنی" را نمی‌توان به درخواست‌های مجوز جدید تعمیم داد. ثانیاً، اگر سازمان اداری فرآیند بررسی ماهوی را آغاز کرده و قصد خود را مبنی بر عدم تمدید اعلام کرده باشد، برای اعمال قاعده تأیید ضمنی موانعی وجود دارد. ثالثاً، ممکن است در ماهیت حقوقی تمدید حق استفاده از زمین و تمدید حقوق معادن تفاوت هایی وجود داشته باشد و باید جداگانه مورد قضاوت قرار گیرد. nn در خصوص عملیات عملی تمدید حقوق معدن، پیشنهادات زیر ارائه می شود: nn ابتدا حتما درخواست تمدید را سی روز قبل از انقضای پروانه ارسال کنید و گواهی های ارسال کامل را نگه دارید تا از نقص در اعتبار پروانه به دلیل تاخیر در درخواست جلوگیری شود. nnثانیاً، پس از ارسال درخواست، باید به پیگیری پیشرفت تأیید ادامه دهید و مرتباً با مقامات ذیصلاح در ارتباط باشید. اگر مشخص شد که درخواست به تأخیر افتاده است، باید فوراً نامه ای برای درخواست درخواست و حفظ شواهد ارسال کنید و یک مبنای کتبی را برای ادعاهای بعدی مبنی بر تأیید ضمنی یا کانال های امدادی حفظ کنید. nnسوم، برای درخواست‌های تمدید شامل دارایی‌های عمده معدنی، توصیه می‌شود که به وکلای حرفه‌ای سپرده شود تا در کل فرآیند مداخله کنند، کامل بودن مواد درخواست را بررسی کنند، موانع اساسی برای تمدید مجوز را ارزیابی کنند، و در صورت بروز اختلاف، سریعاً رسیدگی اداری یا مراحل دادرسی اداری را آغاز کنند. nnnnاگر در طول فرآیند تمدید حقوق ماینینگ با مشکلات قانونی مشابهی مواجه شدید، می‌توانید با یک تیم حقوقی حرفه‌ای برای پشتیبانی حقوقی مشورت کنید. ""word_count":1128}
——وکیل لیو جینگژو، مؤسسه حقوقی پکن یانگتینگ
لطفاً برای سؤالات خاص با یک وکیل حرفه ای مشورت کنید. این محتوا به منزله مشاوره حقوقی نیست.