اختلافات دولت و بنگاه

قضاوت اداری بدوی دولت مردمی هو مومو و چانگ شینگ

دادگاه متوسط مردمی هوژو استان ژجیانگ

قضاوت اداری

(2015) Zhehuxingchuzi شماره 6

شاکی: هو مومو،

نماینده مجاز: وانگ چینگ فنگ، وکیل در موسسه حقوقی پکن یانگتینگ.

نماینده مجاز: گو دونگ کینگ، وکیل در موسسه حقوقی پکن شنگتینگ

متهم: دولت مردمی شهرستان چانگ شینگ، ساکن در شماره 1، جاده گوانگژو، منطقه جدید لانگشان، شهرستان چانگ شینگ.

نماینده قانونی: ژو ویبینگ، قاضی موقت شهرستان.

نماینده مجاز: بائو ونبین، کارمند دفتر امور حقوقی دولت مردم شهرستان چانگ شینگ.

نماینده مجاز: شو ژیرونگ، وکیل در موسسه حقوقی ژجیانگ ژینگ چانگ.

شاکی هو مومو از دولت مردمی شهرستان چانگ شینگ به دلیل افشای اطلاعات دولت زمین شکایت کرد. شاکی در تاریخ 3/12/1393 با اقامه دعوی اداری به این دادگاه، این دادگاه با پذیرش پرونده در همان روز رونوشت شکایت، اخطار پاسخ و اخطاریه مطابق قانون به متهم ابلاغ شد. متهم در مهلت مقرر، اظهارات دفاعی و مدارک و مبنای قانونی اقدامات اداری خاص را به این دادگاه تقدیم کرد. این دادگاه طبق قانون یک هیئت همگانی تشکیل داد و در 28 ژانویه 2015 یک جلسه دادرسی علنی برگزار کرد. شاکی هو مومو و نماینده وی وانگ چینگ فنگ و عوامل متهمان شو ژیرونگ و بائو ونبین از دولت مردم شهرستان چانگ شینگ برای شرکت در دعوی در دادگاه حضور یافتند. این پرونده اکنون به نتیجه رسیده است.

شاکی در 11 ژوئیه 2014 درخواست افشای اطلاعات دولتی را با متهم ارائه کرد و خواستار افشای وضعیت اجرای صندوق های غرامت تملک زمین صادر شده توسط دولت مردمی استان ژجیانگ Zhetu Zhenglizi (2012)-0070 استملاک زمین شد. در 31 ژوئیه 2014، متهم با صدور اطلاعیه ای مبنی بر افشای اطلاعات دولتی به شاکی اعلام کرد: پس از بررسی، اطلاعات دولتی که برای افشای درخواست کردید، اطلاعاتی نیست که توسط این آژانس تولید یا به دست آمده است. شما می توانید برای اطلاعات دولتی مربوطه به دولت مردمی شهر جیاپو، شهرستان چانگ شینگ درخواست دهید. شماره تماس: 6016032-0572. شاکی از افشای اطلاعات دولتی فوق الذکر توسط متهم ناراضی بود و درخواست رسیدگی مجدد اداری به دولت مردمی شهرداری هوژو کرد. دولت مردمی شهرداری هوژو تصمیم تجدیدنظر اداری هو ژنگ فو جوئه زی (2014) به شماره 38 را در 29 اکتبر 2014 صادر کرد که شاکی ناراضی بود و شکایت اداری را به این دادگاه تنظیم کرد.

متهم به این دادگاه شواهدی مبنی بر افشای اطلاعات دولتی در مدت قانونی ارائه کرد: 1. فرم درخواست افشای اطلاعات دولتی که ثابت می‌کند شاکی درخواستی برای افشای اطلاعات دولتی در 11 ژوئیه 2014 ارائه کرده است. 2. وکالتنامه دال بر اینکه شاکی برای ارسال و دریافت اسناد قانونی مربوطه به وکیل سپرده است. 3. اعلامیه افشای اطلاعات نامه دولتی، که ثابت می کند متهم محتوای درخواست را به شاکی اطلاع داده است. 4. برگه استعلام پستی که ثابت کند خوانده پس از صدور اخطاریه را به آدرس شاکی پست کرده است. 5. نامه تصمیم بررسی اداری شماره 38 هو ژنگ فو جوئه زی (2014) که ثابت می کند آژانس بررسی اقدامات اداری خاص را اطلاع رسانی می کند. متهم مبنای قانونی افشای اطلاعات دولتی را در مدت قانونی به این دادگاه ارائه کرد: 1. ماده 21 و 24 "مقررات جمهوری خلق چین در مورد افشای اطلاعات دولتی". 2. ماده 20 "اقدامات موقت برای افشای اطلاعات دولتی استان ژجیانگ".

شاکی ادعا کرد که در ژوئیه 2014، شاکی برای افشای اطلاعات مربوط به "اجرای پرداخت غرامت تملک زمین صادر شده توسط دولت مردمی استان ژجیانگ در Zhetu Zhenglizi (2012)-0070 Appiquinal Landquis (2012) - 0070 Appartement، از متهم درخواست کرد. در تاریخ 1 اوت 2014، متهم اطلاعاتی را دریافت کرد که توسط آژانس تولید یا به دست نیامده بود. در پاسخ به اطلاعات به دست آمده، شاکی معتقد بود که اطلاع رسانی توزیع وجوه تملک زمین یک تعهد قانونی است که در بند 3 ماده 11 «مقررات مربوط به افشای اطلاعات دولتی جمهوری خلق چین» مقرر شده است. بنابراین، متهم مفاد آیین نامه افشای اطلاعات را نقض کرده، تعهدات ابلاغی مربوطه را انجام نداده و حق آگاهی شهروندان را نقض کرده است. پس از درخواست تجدیدنظر اداری شاکی، تصمیم تجدیدنظر اداری شماره 38 (2014) Huzhengfujuezi (2014) از دولت مردمی شهرداری هوژو را در 4 نوامبر 2014 دریافت کرد. شاکی ناراضی بود و در دادگاه شکایت کرد. از دادگاه بخواهید که پاسخ افشای اطلاعات دولتی که توسط متهم داده شده را لغو کند و پاسخ جدیدی بدهد.

شاکی مدارک زیر را به این دادگاه ارائه کرد: 1. اعلامیه افشای اطلاعات دولتی که ثابت می کند متهم به افشای اطلاعات دولتی پاسخ داده است. 2. Hu Zhengfujuezi (2014) شماره 38 تصمیم بررسی اداری، که ثابت می کند شاکی در پاسخ به افشای اطلاعات دولتی درخواست بررسی اداری کرده است.

متهم استدلال کرد که دفتر افشای اطلاعات دولتی متهم، درخواست افشای اطلاعات دولتی شاکی را در 17 ژوئیه 2014 دریافت کرده است. محتوای درخواست برای افشای "وضعیت اجرای پرداخت وجوه غرامت تملک زمین صادر شده توسط دولت مردمی استان ژجیانگ در تاییدیه تملک زمین Zhengli2070) بود. در 31 ژوئیه 2014، متهم به شاکی پاسخ داد و به شاکی اطلاع داد که "پس از بررسی، اطلاعات دولتی که برای افشای درخواست کردید، اطلاعاتی نبود که توسط این آژانس تولید یا به دست آمده باشد. شما می توانید برای اطلاعات دولتی مربوطه به دولت مردمی شهر جیاپو، شهرستان چانگ شینگ، شماره تماس: 6016-05732 مراجعه کنید." ضمناً به شاکی اعلام می شود در صورت عدم قانع از این اخطاریه می تواند تقاضای رسیدگی مجدد اداری و طرح دعوی نماید. شاکی درخواست تجدید نظر اداری را به دولت مردمی شهرداری هوژو داد و دولت مردمی شهرداری هوژو تصمیم تجدیدنظر اداری Hu Zheng Fu Jue Zi (2014) شماره 38 را صادر کرد و اقدامات اداری خاص متهم را تأیید کرد. از این رو، متهم روشن بودن حقایق افشای اطلاعات دولتی توسط شاکی، صحیح بودن قانون، روال قانونی و مضمون را مناسب دانسته و از دادگاه تقاضای رد ادعای شاکی کرد.

این دادگاه پس از بررسی متقابل در دادگاه، در خصوص مدارک ارائه شده از سوی شاکی و خوانده به شرح ذیل است: شاکی به دلایل 1-5 ارائه شده توسط خوانده اعتراضی نداشته و این دادگاه نیز آن را تایید کرده است. ادله 1 و 2 خواهان با ادله 3 و 5 ارائه شده توسط خوانده مطابقت دارد، لذا این دادگاه از تصمیمات مکرر خودداری خواهد کرد.

پس از محاکمه، مشخص شد که در 11 ژوئیه 2014، شاکی درخواست افشای اطلاعات دولتی را با متهم ارائه کرد و خواستار افشای وضعیت اجرای وجوه جبران خسارت تملک زمین صادر شده توسط دولت مردمی استان ژجیانگ Zhetu Zhenglizi (2012)-0070 Landquis شد. در 31 ژوئیه 2014، متهم با صدور اطلاعیه ای مبنی بر افشای اطلاعات دولتی به شاکی اعلام کرد: پس از بررسی، اطلاعات دولتی که برای افشای درخواست کردید، اطلاعاتی نیست که توسط این آژانس تولید یا به دست آمده است. شما می توانید برای اطلاعات دولتی مربوطه به دولت مردمی شهر جیاپو، شهرستان چانگ شینگ درخواست دهید. شماره تماس: 6016032-0572. متهم در روز ابلاغ اخطاریه را برای شاکی پست کرد. شاکی این اخطار را در تاریخ 1 اوت 2014 دریافت کرد. به دلیل نارضایتی وی از اطلاعیه افشای اطلاعات دولتی مذکور توسط متهم، برای بررسی مجدد اداری به دولت مردمی شهرداری هوژو مراجعه کرد. در 29 اکتبر 2014، دولت مردمی شهرداری هوژو تصمیم بررسی اداری هو ژنگ فو جوئه زی (2014) شماره 38 را صادر کرد و از اقدام اداری خاص متهم در مورد افشای اطلاعات دولتی حمایت کرد. شاکی قانع نشد و به این دادگاه دادخواست اداری داد.

این دادگاه اعلام کرد که طبق مفاد مواد 4 و 13 «مقررات جمهوری خلق چین در مورد افشای اطلاعات دولتی»، متهم وظیفه قانونی دارد که درخواست‌های افشای اطلاعات دولتی را بپذیرد و پاسخ‌های مربوطه را بدهد. بند (3) ماده 11 مقررات جمهوری خلق چین در مورد افشای اطلاعات دولتی تصریح می کند که اطلاعات کلیدی دولتی که توسط دولت مردمی در سطح شهر منطقه ای، دولت مردمی در سطح شهرستان و ادارات آنها فاش می شود، همچنین شامل مصادره یا تملک زمین، تخریب خانه و صدور و استفاده فرعی است. ماده 21 (1) مقررات جمهوری خلق چین در مورد افشای اطلاعات دولتی تصریح می کند که اگر اطلاعات دولتی درخواست شده برای افشا در محدوده افشا باشد، سازمان اداری باید متقاضی را از روش ها و کانال های کسب اطلاعات دولتی مطلع کند. در این مورد، اطلاعات دولتی در مورد اجرای غرامت تملک زمین در تأییدیه تملک اراضی دولت مردمی استان ژجیانگ به شماره Zhetu Zhenglizi (2012)-0070 محتوایی است که متهم باید فعالانه افشا کند. بدیهی است که برای متهم نامناسب است که از افشای اطلاعات دولتی به این دلیل که توسط او تولید یا به دست نیامده است خودداری کند. بر این اساس، با توجه به مفاد ماده 54 بند (2) بند 2 قانون دعاوی اداری جمهوری خلق چین و بند 1 ماده 9 از مقررات دادگاه عالی خلق در مورد چند موضوع در مورد رسیدگی به پرونده های اداری مربوط به افشای اطلاعات دولتی، رأی به شرح زیر است:

1. لغو قانون اداری خاص دولت مردمی شهرستان چانگ شینگ در صدور اعلامیه افشای اطلاعات دولتی در 11 ژوئیه 2014.

2. دولت مردمی شهرستان چانگ شینگ باید ظرف 30 روز از تاریخ لازم الاجرا شدن این حکم، پاسخ کتبی جدیدی بدهد.

هزینه پذیرش پرونده 50 یوان توسط دولت مردمی شهرستان چانگ شینگ پرداخت می شود.

در صورت نارضایتی از این حکم، می توانید ظرف پانزده روز از تاریخ صدور حکم، به این دادگاه اعتراض کرده و با توجه به تعداد طرفین مخالف، رونوشت را ارسال و به دادگاه عالی خلق ژجیانگ اعتراض کنید. [در عرض هفت روز از تاریخ تسلیم درخواست تجدیدنظر، هزینه پذیرش پرونده تجدیدنظر به مبلغ 50 یوان باید از قبل پرداخت شود و به دادگاه عالی خلق استان ژجیانگ ارسال شود. نام حساب: شعبه تسویه درآمدهای غیر مالیاتی اداره امور مالی استان ژجیانگ. بانک افتتاح حساب: شعبه بانک کشاورزی چین Xihu. شماره حساب: 39×××75; کد واحد: 515001)

قاضی ارشد تانگ ژنگ چیانگ

قاضی موقت گوان فوشنگ

شن یی قاضی موقت

4 فوریه 2015

منشی لینگ لینی