اطلاعات حقوقی

در پایان سال 2018، دادگاه عالی خلق «موارد معمولی اجرای کامل وظایف محاکمه و حمایت از حقوق مالکیت و حقوق مشروع و منافع کارآفرینان» را صادر کرد.

در میان هفت مورد معمول، پرونده شو مومو از دولت مردمی منطقه ووچنگ شهر جین هوا برای اجبار اداری و غرامت اداری شکایت گسترده ای را به خود جلب کرده است. این پرونده در سطوح متوسط ​​و عالی مورد رسیدگی قرار گرفت و مجدداً توسط دادگاه شعبه سوم دادگاه عالی خلق مورد رسیدگی قرار گرفت که دو روحیه قضایی «نفی اراده دولت و انتساب منفعت شک به طرف اداری» را برجسته کرد. قوه قضائیه طبق قانون سیگنال قوی به دستگاه های اجرایی ارسال کرد.

در ژوئیه 2001، به دلیل نیازهای ساخت و ساز بازسازی زمین در منطقه غربی خیابان هوکسی و پروژه بازسازی بلوک یکپارچه "دو خیابان" در منطقه ووچنگ، شهر جین هوا، استان ژجیانگ، اداره املاک و مستغلات جین هوا مجوز تخریب خانه را به Jinhua Urban Construction Development Houses, Ltd. Lane، Wuyi Road، Wucheng District، Jinhua City در خط قرمز تخریب مجوز تخریب فوق الذکر قرار گرفتند. اما تخریب کنندگان در مدت مقرر در پروانه تخریب اقدام به تخریب نکرده اند.

timg.jpg

در 31 آگوست 2014، دولت منطقه ووچنگ "اعلامیه دولت مردمی منطقه ووچنگ در مورد سلب مالکیت خانه ها برای نوسازی شهر قدیمی در بلوک ارقی" را صادر کرد و اجرای تحول در بلوک ارقی را روشن کرد و نقشه محدوده سلب مالکیت خانه را منتشر کرد. بلوک Yingbin Lane که خانه خو در آن قرار دارد در محدوده سلب مالکیت قرار دارد.

در 26 اکتبر 2014، دولت منطقه ووچنگ تصمیم مصادره خانه‌ها را صادر کرد و خانه‌های درگیر در این پرونده در شمول تصمیم سلب مالکیت قرار گرفتند. با این حال، این خانه در 26 سپتامبر 2014، قبل از تصمیم دولت منطقه Wucheng برای مصادره آن، تخریب شد.

Xu Moumou یک شکایت اداری تنظیم کرد و خواستار تأیید غیرقانونی بودن اقدام اداری دولت منطقه Wucheng برای تخریب اجباری خانه او شد. وی همچنین سه درخواست غرامت اداری شامل اتلاف منزل، از دست دادن تولید و توقف کسب و کار و فقدان اقلام را مطرح کرد.

دادگاه بین‌المللی مردمی Jinhua استان ژجیانگ بر این عقیده است که: 1. متهم بدون دستیابی به توافق غرامت تخریب با شاکی، جابجایی را مجبور کرده است، که این یک اجبار اداری غیرقانونی است. 2. امکان بازگرداندن خانه تخریب شده به حالت اولیه وجود ندارد و باید طبق طرح غرامت مسکن جبران شود.

نظر دادگاه عالی استان ژجیانگ این است که از حکم دادگاه مردمی میان‌هوا حمایت می‌کند و این حکم را لغو می‌کند که از تعلیق غرامت تولید و تعلیق تجارت حمایت نمی‌کند. همچنین از درخواست شاکی برای جبران خسارت 20000 یوان در ماه به دلیل تعلیق تولید و تجارت حمایت کرد. با این حال، به دلیل اینکه شاکی مدرکی دال بر ضرر و زیان ارائه نکرده است، این حکم لغو شد و از جبران خسارت ناشی از تخریب حمایت نکرد. همچنین از خسارت وارده به اموال در خانه که در هنگام تخریب خانه ایجاد شده بود، پشتیبانی نمی کند.

نظر دیوان عالی این است که از احکام دادگاه بین‌المللی مردمی Jinhua و دادگاه عالی ژجیانگ حمایت می‌کند. و غرامت باید در محدوده فهرست مواردی که شاکی می تواند ارائه دهد انجام شود.

بدیهی است که احکام دادگاه های سه سطحی اقدامات اداری دولت ناحیه ووچنگ متهم را رد کرده است. اعتقاد بر این است که اگرچه تخریب مستقیماً توسط دولت سازماندهی نشده است، موضوع و دامنه تخریب توسط فرماندهی پروژه نوسازی بلوک ارکی منطقه Wucheng واگذار، تعیین و مشارکت می شود. "فرماندهی پروژه نوسازی بلوک ارقی ناحیه ووچنگ" یک سازمان موقت است که توسط دولت منطقه ووچنگ ایجاد شده و وظایف اداری آن به عهده گرفته شده است، اما توانایی تحمل مستقل مسئولیت قانونی را ندارد. بنابراین، مسئولیت نقض غیرقانونی آن باید بر عهده دولت منطقه Wucheng باشد.

دادگاه های سطح سوم تلاش ها را برای حفاظت از منافع شاکی افزایش داده اند. شاکی شو مومو سه شرط پیشنهاد کرد: تأیید غیرقانونی بودن قانون اداری، و جبران خسارت از دست دادن خانه، از بین رفتن تولید و تعلیق تجارت و از بین رفتن اقلام نقل مکان.

اول از همه، دادگاه بین‌المللی مردم Jinhua گفت که فقط از جبران خسارت خانه حمایت می‌کند و بر اساس استانداردهای «طرح جبران خسارت مصادره مسکن برای نوسازی شهر قدیمی در بلوک ارکی، منطقه Wucheng» است و از زیان‌های ناشی از تعلیق تولید و تجارت و زیان‌های ناشی از اقلام جابه‌جایی پشتیبانی نمی‌کند.

متعاقباً، دادگاه عالی استان ژجیانگ گفت که تخریب خانه شاکی به منزله غرامت دولتی نیست. باید به گونه ای دیگر گفت که غرامت خلع ید خانه باید اعمال شود. علاوه بر این، من نه تنها از غرامت تخریب خانه حمایت می کنم، بلکه از شما در دریافت غرامت برای توقف تولید و کسب و کار حمایت می کنم، اما از جبران خسارت برای از دست دادن اقلام جابجا شده حمایت نمی کنم.

در نهایت برای رسیدگی مجدد به دیوان عالی کشور رفت و گفت که قانون جبران خسارت دولتی و آیین نامه خلع ید و جبران منازل در اراضی دولتی هر دو قابل اجرا هستند و بدون تخفیف اجرا می شوند.

اول اینکه اگر خانه ای تخریب شد، می توانید از غرامت یا غرامت استفاده کنید. از هر کدام که بیشتر جبران کند استفاده خواهیم کرد. با این حال، شما نمی توانید از "طرح جبران خسارت برای مصادره مسکن برای نوسازی شهر قدیمی در بلوک ارکی منطقه ووچنگ" استفاده کنید زیرا ممکن است آن را خیلی پایین تنظیم کرده باشید. شما باید "از روش تهیه خانه های مشابه در منطقه بازسازی شده یا مناطق مجاور استفاده کنید و غرامت را بر اساس قیمت ارزیابی بازار املاک و مستغلات که در زمان تصمیم گیری غرامت معتبر بوده است محاسبه کنید." به هر حال بازار پس از ارزیابی مستقل حرف آخر را می زند.

ثانیاً، اگر شاکی مدارکی از قبیل «پروانه کسب» و گواهی پرداخت مالیات ارائه دهد تا ثابت کند خانه تخریب شده قانونی برای امور تجاری بوده است، دولت غرامت توقف تولید و تجارت را پرداخت خواهد کرد.

ثالثاً، اگر شاکی عکس، اقلام و فهرست خانه قبل از تخریب را ارائه کند، به تشخیص خود می توان با رعایت «اصل به نفع شاکی»، غرامت را پرداخت کرد و دولت موظف است ظرف 90 روز غرامت را پرداخت کند.

دیوان عالی از همه درخواست‌های طرف اداری حمایت می‌کند و از دولت می‌خواهد که غرامت را سریع بپردازد، غرامت‌های متعدد بپردازد و به طور کامل جبران کند.

این پرونده که از سوی دادگاه عالی به عنوان یک پرونده معمولی تلقی می شود، زنگ خطر را برای همه دولت های محلی به صدا درآورده است.

ابلاغ و اجرای آیین نامه خلع ید و جبران منازل در اراضی دولتی، زمینه حقوقی مناسبی را برای حل و فصل اختلافات اداری در حین خلع ید و تخریب و دستیابی به «حکمرانی خوب» در زمینه سلب مالکیت و جبران خسارت در زمین های دولتی فراهم می کند.

در واقع این قضیه به دولت «درس» و «شمشیر حکمت» به همتایان اداری داده است.

پیامدها عبارتند از:

1. دولت دست از استکبار بردارد. در اینجا از اداره بر اساس قانون صحبت می کنیم، از جمله واگذاری موضوع تخریب طبق قانون (موضوع تخریب نمی تواند منفعتی در تخریب و تملک زمین داشته باشد)، تحمل عواقب اداری طبق قانون (بعضی جاها همیشه فکر می کنند که تیم تخریب و کارگران موقت به عنوان علوفه توپ استفاده خواهند شد. ارزیابی، نه به دولت اجازه می دهد که تصمیمات یکجانبه بگیرد و نه به توده ها اجازه می دهد برای جلوگیری از سقوط در یک جنگ طولانی قیمت درخواست کنند).

2. اجازه دهید شهروندان ترسو نباشند. این مورد کاملاً روح حاکمیت قانون جبران سریع، غرامت معقول و غرامت عادلانه را در بر می گیرد و این سابقه را ایجاد می کند که غرامت دریافتی مالک ملک به دلیل تخلف از سوی دستگاه های اداری نمی تواند کمتر از غرامتی باشد که طبق روال سلب مالکیت قانونی باید دریافت شود. به کارکردهای ارزیابی و راهنمایی قوه قضاییه کاملاً بازی کنید و از دولت های محلی از استفاده از روش های جبران خسارت جلوگیری کنید تا از مسئولیت ملی برای جبران خسارت پس از تخریب غیرقانونی جلوگیری شود.

3. قوه قضائیه اختیار داشته باشد. تشویق، حمایت و هدایت توسعه اقتصاد غیردولتی، حصول اطمینان از اینکه همه اشکال مالکیت اقتصاد به طور یکسان توسط قانون حمایت می شود، حمایت از توسعه بنگاه های خصوصی و برانگیختن نشاط موجودیت های مختلف بازار از جمله مطالب مهمی است که در گزارش های هجدهمین و نوزدهمین کنگره ملی در مورد تسریع بهبود نظام اقتصادی بازار سوسیالیستی پیشنهاد شده است.