اطلاعات حقوقی

هنگامی که خدمات عمومی مانند انرژی، حمل و نقل، آموزش، رفاه اجتماعی و خدمات شهری که توسط دولت اجرا می شود، نیاز به اشغال منازل یا زمین های شهروندان داشته باشند، ادارات دولتی ذیربط زمین های مصادره شده را بر این اساس جبران می کنند. در ادامه، بیایید نگاهی به متن کامل آیین نامه غرامت تخریب شورای دولتی بیاندازیم. امیدوارم برای همه مفید باشد!

مقررات مربوط به مصادره و جبران منازل در اراضی دولتی

Hualv.com

فصل 1 مقررات عمومی

ماده 1 این آیین نامه به منظور تنظیم فعالیت های خلع ید و جبران منازل در زمین های دولتی و حفظ منافع عمومی و حمایت از حقوق و منافع مشروع صاحبان خانه های مصادره شده تنظیم می شود.

ماده 2 - در صورت مصادره منازل اشخاص یا اشخاص در اراضی دولتی به منظور مصلحت عمومی، غرامت عادلانه به صاحبان خانه های مصادره شده (از این پس افراد مصادره شده) تعلق می گیرد.

ماده 3 سلب مالکیت و غرامت خانه باید از اصول تصمیم گیری دموکراتیک، رویه های مناسب و نتایج باز پیروی کند.

ماده 4 - دولتهای مردمی در سطح شهرها و شهرستانها مسئول امور خلع ید و جبران مسکن در مناطق اداری متبوع خود هستند.

اداره خلع ید منازل (که از این پس اداره خلع ید منازل نامیده می شود) که توسط دولت مردمی در سطح شهرداری و شهرستان تعیین می شود، کارهای خلع ید و جبران منازل را در منطقه اداری خود ساماندهی و اجرا می کند.

ادارات ذیربط حکومت های مردمی در سطح شهرها و شهرستان ها باید مطابق به احکام این آیین نامه و تقسیم مسئولیت های مشخص شده توسط دولت های مردمی در همان سطح با یکدیگر همکاری کنند تا از پیشروی بدون مشکل خلع ید خانه ها و جبران خسارت اطمینان حاصل شود.

ماده 5- اداره خلع ید منازل می تواند انجام امور خاص خلع ید و جبران منازل را به واحد اجرای خلع ید واگذار نماید. واحد اجرای خلع ید مسکن نباید انتفاعی باشد.

اداره خلع ید منازل مسئول نظارت بر اقدامات مربوط به خلع ید و جبران منازل است که توسط واحد اجرای خلع ید در محدوده امانت انجام می شود و مسئولیت قانونی عواقب اقدامات خود را بر عهده دارد.

ماده 6 دولت مردمی در سطح بالاتر نظارت بر مصادره خانه ها و کار جبران خسارت دولت مردمی در سطح پایین را تقویت می کند.

اداره مسکن و توسعه شهری – روستایی شورای دولتی و اداره مسکن و توسعه شهری – روستایی دولت‌های مردمی استان‌ها، مناطق خودمختار و شهرداری‌ها که مستقیماً زیرمجموعه دولت مرکزی هستند، باید با امور مالی، زمین و منابع، توسعه و اصلاحات و سایر بخش‌های مربوطه در همان سطح همکاری کنند تا رهنمودهای مربوط به اجرای مصادره و جبران منازل را تقویت کنند.

ماده 7- هر سازمان یا فردی حق دارد هرگونه تخلف از احکام این آیین نامه را به دولت ذیربط، اداره خلع ید مسکن و سایر ادارات ذیربط گزارش کند. دولت های مردمی ذیربط، ادارات سلب مالکیت مسکن و سایر ادارات مربوطه که گزارش را دریافت می کنند، باید گزارش را به موقع بررسی و رسیدگی کنند.

سازمان‌های نظارتی باید نظارت بر دولت‌ها و بخش‌ها یا واحدهای مرتبط با مصادره خانه‌ها و غرامت و کارکنان آنها را تقویت کنند.

فصل 2 تصمیم سلب مالکیت

ماده 8 - به منظور حفظ امنیت ملی، توسعه اقتصادی و اجتماعی ملی و سایر مصالح عمومی، در صورت وجود هر یک از موارد زیر و خلع ید از منازل واقعاً ضروری باشد، دولت مردمی در سطح شهر یا شهرستان در مورد خلع ید منازل تصمیم می گیرد:

(1) دفاع ملی و نیازهای دیپلماتیک؛

(2) نیازهای انرژی، حمل و نقل، حفظ آب و سایر ساخت و سازهای زیربنایی که توسط دولت سازماندهی و اجرا می شود.

(3) نیازهای مؤسسات عمومی از قبیل علم و فناوری، آموزش، فرهنگ، بهداشت، ورزش، حفاظت از محیط زیست و منابع، پیشگیری و کاهش بلایا، حفاظت از آثار فرهنگی، رفاه اجتماعی و خدمات عمومی شهری که توسط دولت سازماندهی و اجرا می شود.

(4) نیاز به ساخت پروژه های مسکن ارزان قیمت که توسط دولت سازماندهی و اجرا می شود.

(5) نیاز به بازسازی مناطق قدیمی شهری در مناطق دارای ساختمانهای فرسوده متمرکز و زیربنای عقب مانده که توسط دولت مطابق به احکام مربوطه قانون برنامه ریزی شهری و روستایی سازماندهی و اجرا می شود.

(6) سایر نیازهای منافع عمومی مندرج در قوانین و مقررات اداری.

ماده 9- بر اساس مفاد ماده 8 این آیین نامه، کلیه فعالیت های عمرانی که واقعاً مستلزم خلع ید مسکن است باید با برنامه توسعه ملی اقتصادی و اجتماعی، طرح کاربری کلی، شهرسازی و روستایی و برنامه ریزی ویژه مطابقت داشته باشد. ساخت پروژه های مسکن ارزان قیمت و بازسازی مناطق قدیمی شهری باید در برنامه های توسعه اقتصادی و اجتماعی سالانه ملی در سطح شهرداری و شهرستان گنجانده شود.

هنگام تدوین برنامه های توسعه اقتصادی و اجتماعی ملی، طرح های کاربری کلی زمین، طرح های شهری و روستایی و طرح های ویژه، افکار عمومی باید به طور گسترده مورد درخواست و اثبات علمی قرار گیرد.

ماده 10- اداره خلع ید مسکن طرح جبران خلع ید را تنظیم و به شهرداری و دولت مردم شهرستان ارائه می کند.

دولت‌های مردمی در سطح شهرها و شهرستان‌ها باید ادارات مربوطه را برای برگزاری تظاهرات در مورد طرح‌های مصادره‌سازی و جبران خسارت و انتشار آن‌ها برای جلب افکار عمومی سازماندهی کنند. مهلت درخواست نظر نباید کمتر از 30 روز باشد.

ماده ۱۱: دولت‌های مردمی در سطح شهرها و شهرستان‌ها باید فوراً درخواست نظرات و اصلاحات بر اساس افکار عمومی را اعلام کنند.

در صورتی که به دلیل بازسازی بافت های قدیمی شهری، نیاز به خلع ید از منازل باشد و اکثر مصادره شدگان بر این باورند که طرح جبران خلع ید منطبق با مفاد این آیین نامه نیست، دولت مردمی در سطح شهر یا شهرستان با حضور مصادره شدگان و نمایندگان مردم جلسه دادرسی تشکیل می دهد و نتیجه طرح را اصلاح می کند.

ماده 12- قبل از تصمیم گیری در مورد مصادره خانه، دولت مردمی در سطح شهرداری یا شهرستان باید ارزیابی خطرات ثبات اجتماعی را طبق مقررات مربوط انجام دهد. اگر تصمیم خلع ید خانه شامل تعداد زیادی از افراد خلع ید شده باشد، در جلسه اجرایی دولت مطرح و تصمیم گیری می شود.

قبل از تصمیم گیری در مورد سلب مالکیت خانه، هزینه های غرامت برای مصادره باید به طور کامل پرداخت شود، در حساب خاصی ذخیره شود و برای استفاده خاص در نظر گرفته شود.

ماده 13 - دولتهای مردمی در سطح شهرها و شهرستانها پس از اتخاذ تصمیم در مورد خلع ید منازل به موقع اعلام می کنند. در این اطلاعیه باید طرح های جبران خلع ید، تجدید نظر اداری، حقوق دعاوی اداری و سایر موارد مشخص شود.

دولت های شهرداری و شهرستان و ادارات خلع ید خانه باید در تبلیغات و تبیین مصادره و جبران منازل به خوبی عمل کنند.

اگر خانه ای طبق قانون خلع ید شود، حقوق کاربری اراضی دولتی در همان زمان استیفا می شود.

ماده 14 - در صورتی که مصادره شده از تصمیم دولت مردمی در سطح شهر یا شهرستان برای خلع ید ناراضی باشد می تواند طبق قانون تقاضای رسیدگی مجدد اداری نموده و یا طبق قانون اقامه دعوی اداری نماید.

ماده 15- اداره خلع ید منازل در محدوده سلب مالکیت، رسیدگی و ثبت مالکیت، محل، کاربری، مساحت ساخت و غیره را ترتیب می دهد و افراد خلع ید شده همکاری می کنند. نتیجه تحقیقات به افراد خلع ید شده در محدوده خلع ید خانه اعلام می شود.

ماده 16 - پس از مشخص شدن محدوده خلع ید مسکن، هیچ گونه ساخت و ساز جدید، توسعه، بازسازی منازل، تغییر کاربری و غیره در محدوده سلب مالکیت مسکن برای افزایش بی رویه عوارض غرامت انجام نمی شود. در صورتی که برخلاف مقررات انجام شود، هیچ گونه خسارتی تعلق نمی گیرد.

اداره خلع ید مسکن موارد مندرج در بند فوق را کتباً به ادارات ذیربط اعلام می کند تا تشریفات مربوط را متوقف کنند. اخطار کتبی تعلیق رویه های مربوطه باید مدت تعلیق را مشخص کند. حداکثر مدت تعلیق نباید از 1 سال تجاوز کند.

فصل 3 جبران خسارت

ماده 17 غرامتی که توسط دولت مردمی در سطح شهر یا شهرستان که تصمیم به خلع ید از منازل مصادره شده را می گیرد، شامل موارد زیر است:

(1) غرامت به ارزش خانه مصادره شده.

(2) غرامت جابجایی و اسکان موقت ناشی از سلب مالکیت خانه.

(3) جبران خسارات ناشی از تعلیق تولید و تجارت به دلیل سلب مالکیت خانه.

دولت های مردمی در سطح شهر و شهرستان، برای اعطای یارانه و پاداش به افراد مصادره شده، یارانه ها و تدابیر پاداشی را تدوین خواهند کرد.

ماده 18- در صورتی که مسکن شخصی خلع ید شود و شخص مصادره شونده شرایط تامین مسکن را داشته باشد، شهرداری یا دولت مردمی در سطح شهرستان که تصمیم به خلع ید خانه گرفته است، امنیت مسکن را در اولویت قرار می دهد. تدابیر خاص توسط استان ها، مناطق خودمختار و شهرداری ها مستقیماً زیر نظر دولت مرکزی تدوین می شود.

ماده 19- غرامت بهای خانه های خلع ید شده نباید کمتر از قیمت بازار املاک مشابه خانه های خلع ید شده در تاریخ ابلاغ تصمیم خلع ید باشد. ارزش خانه مصادره شده باید توسط آژانس ارزیابی قیمت املاک با شرایط مربوطه مطابق با روش ارزیابی خلع ید ارزیابی و تعیین شود.

اگر نسبت به ارزش خانه مصادره شده تعیین شده توسط ارزیابی اعتراض دارید، می توانید برای بررسی ارزیابی به آژانس ارزیابی قیمت املاک و مستغلات مراجعه کنید. اگر نسبت به نتیجه بررسی اعتراض دارید، می توانید برای ارزیابی به کمیته کارشناسی ارزیابی قیمت املاک مراجعه کنید.

روش های سلب مالکیت و ارزیابی مسکن توسط اداره مسکن و توسعه شهری و روستایی شورای دولتی تدوین می شود. در طول فرآیند تدوین، نظرات باید آشکارا از مردم درخواست شود.

ماده 20 ـ مؤسسه ارزيابي بهاي مستغلات توسط افراد خلع يد شده با مذاكره انتخاب مي شود. اگر مذاكره شكست بخورد، با تصميم اكثريت، انتخاب تصادفي و غيره تعيين خواهد شد. اقدامات خاص توسط استان ها، مناطق خودمختار و شهرداري ها مستقيماً زير نظر دولت مركزي تدوين خواهد شد.

آژانس های ارزیابی قیمت املاک و مستغلات باید به طور مستقل، عینی و بی طرفانه کار ارزیابی سلب مالکیت خانه را انجام دهند و هیچ واحد یا فردی نباید دخالت کند.

ماده 21- شخص مصادره شده می تواند غرامت نقدی یا مبادله حقوق مالکیت خانه را انتخاب کند.

در صورتی که شخص مصادره شده مبادله حقوق مالکیت خانه را انتخاب کند، دولت مردمی در سطح شهر یا شهرستان خانه را برای مبادله حقوق مالکیت فراهم می کند و مابه التفاوت ارزش خانه مصادره شده و ارزش خانه مورد استفاده برای مبادله حقوق مالکیت را با شخص مصادره شده محاسبه و تسویه می کند.

در صورتی که سکونتگاه های شخصی به دلیل بازسازی مناطق قدیمی شهری سلب مالکیت شود و شخص مصادره شده مبادله حقوق مالکیت خانه در منطقه بازسازی را انتخاب کند، دولت مردمی در سطح شهر یا شهرستان که تصمیم به مصادره خانه را گرفته است، خانه هایی را در منطقه بازسازی یا منطقه مجاور در اختیار قرار می دهد.

ماده 22- در صورتي كه جابجايي به علت خلع يد منزل صورت گيرد، اداره خلع يد مسكن هزينه جابجايي را به شخص مصادره شده پرداخت مي كند. در صورت مبادله حقوق مالکیت خانه، قبل از تحویل خانه مبادله حقوق مالکیت، اداره خلع ید خانه باید هزینه اسکان موقت را به شخص مصادره شده بپردازد یا مسکن گردشی تهیه کند.

ماده 23- جبران خسارات ناشی از توقف تولید و کسب و کار ناشی از خلع ید خانه بر اساس عواملی از قبیل منافع قبل از خلع ید خانه، مدت توقف تولید و کسب و کار و سایر عوامل تعیین می شود. تدابیر خاص توسط استان ها، مناطق خودمختار و شهرداری ها مستقیماً زیر نظر دولت مرکزی تدوین می شود.

ماده 24 - دولت های مردمی در سطح شهرها و شهرستان ها و ادارات مربوطه نظارت و مدیریت بر فعالیت های عمرانی را طبق قانون تقویت می کنند و با کسانی که برخلاف برنامه ریزی شهری و روستایی اقدام به ساخت و ساز می کنند برابر قانون برخورد می شود.

دولت های مردمی در سطح شهر و شهرستان قبل از اتخاذ تصمیم در مورد خلع ید منازل، ادارات ذیربط را برای بررسی، شناسایی و رسیدگی به ساختمان های ثبت نشده در محدوده سلب مالکیت مطابق قانون تشکیل می دهند. به ساختمان های موقتی که ساخت و ساز قانونی تلقی می شوند و از مدت مصوب تجاوز نکرده اند غرامت تعلق می گیرد. به ساختمان‌های موقتی که ساخت و ساز غیرقانونی تلقی می‌شوند و از مدت مقرر تجاوز کرده‌اند، خسارتی داده نمی‌شود.

ماده 25- اداره خلع ید مسکن و شخص مصادره شده باید در مورد نحوه جبران خسارت، مبلغ غرامت و مدت پرداخت، محل و مساحت خانه مورد استفاده برای مبادله حقوق مالکیت، هزینه نقل و انتقال، هزینه اسکان موقت یا گردش مسکن، زیان های ناشی از انتقال، مدت زمان واگذاری، مدت زمان واگذاری و غیره، نسبت به انعقاد قرارداد جبران خسارت اقدام کنند.

پس از انعقاد قرارداد غرامت، در صورتی که یکی از طرفین به تعهدات خود در قرارداد غرامت عمل نکند، طرف دیگر می تواند طبق قانون اقامه دعوی کند.

ماده 26 - در صورتی که اداره خلع ید مسکن و شخص مصادره شده نتوانند در مدت قراردادی که در طرح جبران خلع ید تعیین شده است به توافق غرامت برسند و یا مالک خانه مصادره شده مشخص نباشد، اداره خلع ید منازل باید به دولت شهرداری یا شهرستانی که طبق این مقررات تصمیم خلع ید را اتخاذ کرده است گزارش دهد. طرح جبران خسارت، و اعلامیه در محدوده سلب مالکیت خانه.

تصمیم جبران خسارت منصفانه خواهد بود، از جمله موارد مربوط به قرارداد جبران خسارت مندرج در بند 1 ماده 25 این آیین نامه.

در صورت نارضایتی شخص مصادره شده از تصمیم جبران خسارت می تواند تقاضای رسیدگی مجدد اداری و یا طرح دعوی اداری طبق قانون نماید.

ماده 27- در اجرای خلع ید خانه ابتدا غرامت پرداخت و سپس جابه جا شود.

پس از اینکه دولت مردمی در سطح شهر یا شهرستانی که تصمیم خلع ید خانه را اتخاذ کرده است، غرامتی را برای شخص مصادره شده ارائه می کند، شخص مصادره شده باید در مدت جابجایی که در قرارداد غرامت یا تصمیم جبران خسارت تعیین شده است، جابجایی را تکمیل کند.

هیچ واحد یا فردی نمی تواند از خشونت، تهدید، یا نقض مقررات برای قطع آب، تامین گرما، تامین گاز، تامین برق، دسترسی به جاده یا سایر ابزارهای غیرقانونی استفاده کند تا افراد مصادره شده را مجبور به نقل مکان کند. واحدهای ساختمانی از مشارکت در فعالیت های جابجایی منع می شوند.

ماده 28 - چنانچه خلع ید شده در مهلت مقرر قانونی تقاضای رسیدگی مجدد اداری و یا طرح دعوی اداری ننماید و در مهلت مقرر در تصمیم خسارت نقل مکان ننماید، دولت مردمی شهرستان یا شهرستان که تصمیم خلع ید را اتخاذ کرده است، طبق قانون از دادگاه مردمی تقاضای اجرای قهری می نماید.

تقاضای اجرای قهری باید همراه با مطالبی از قبیل مبلغ دیه، شماره حساب ویژه، محل و مساحت خانه صرافی حقوق مالکیت و خانه گردش باشد.

ماده 29- اداره خلع ید منازل مکلف است طبق قانون پرونده غرامت خلع ید منازل را تشکیل و اطلاعات غرامت خانوار را به افراد مصادره شده در محدوده خلع ید اعلام کند.

آژانس های حسابرسی باید نظارت بر مدیریت و استفاده از حق الزحمه جبرانی را تقویت کرده و نتایج حسابرسی را منتشر کنند.

فصل چهارم مسئولیت های قانونی

ماده 30 - هرگاه یکی از کارکنان شهرداری یا شهرستان یا اداره مردمی یا اداره خلع ید مسکن در حین انجام امور مربوط به خلع ید و جبران مسکن به وظایف مقرر در این آیین نامه عمل نکند و یا از اختیارات خود سوء استفاده کند یا از وظایف خود کوتاهی کند و یا برای منافع شخصی مرتکب تخلف شود، دولت مافوق مردم یا همان سطح مردم نسبت به اصلاح آنها اقدام خواهد کرد. در صورت وارد شدن خسارت طبق قانون مسئول جبران خسارت خواهند بود. مسئول مستقیم و سایر پرسنل مسئول مستقیم طبق قانون مجازات خواهند شد. در صورت وقوع جرم، مسئولیت کیفری طبق قانون پیگیری می شود.

ماده 31- در صورتی که خشونت، تهدید یا وسایل غیرقانونی از قبیل قطع آب، گرما، گاز، برق و تردد جاده‌ای برای اجبار شخص مصادره شده به جابه‌جایی که موجب ضرر و زیان شود، به کار گرفته شود، طبق قانون مسئول جبران خسارت خواهد بود. در صورتی که مسئول و سایر افراد مسئول مستقیماً مرتکب جرم شوند، طبق قانون از نظر مسئولیت کیفری مورد رسیدگی قرار می گیرند. اگر جرم نباشد طبق قانون مجازات خواهند شد. در صورتی که تخلف از مدیریت امنیت عمومی باشد طبق قانون به مجازات مدیریت امنیت عمومی محکوم خواهند شد.

ماده 32 - در صورتي كه براي ممانعت از انجام امور خلع يد و غرامت منازل كه طبق قانون انجام مي شود، خشونت، تهديد يا شيوه هاي ديگر به كار گرفته شود و جرم واقع شود، مسؤوليت كيفري طبق قانون رسيدگي مي شود. در صورت احراز تخلف از مدیریت امنیت عمومی، مجازات مدیریت امنیت عمومی مطابق قانون اعمال می شود.

ماده 33 - هر کس اختلاس، اختلاس، تقسیم خصوصی، توقیف یا قصور در هزینه غرامت خلع ید را انجام دهد، موظف به اصلاح، وجوه مربوطه استرداد و عواید غیرقانونی در مهلت مقرر مسترد و به واحدهای مسئول ذیربط انتقاد و تذکر داده می شود. در صورت وارد شدن خسارت طبق قانون مسئول جبران خسارت خواهند بود. در صورتی که مسئول مستقیم مسئول و سایر اشخاص مسئول مستقیماً مرتکب جرم شوند، طبق قانون از نظر مسئولیت کیفری مورد رسیدگی قرار می گیرند. اگر جرم نباشد طبق قانون مجازات خواهند شد.

ماده 34 - چنانچه مؤسسه ارزيابي بهاي مستغلات يا ارزيابي املاك، گزارش ارزيابي اشتباه يا عمده صادر كند، مرجع صادر كننده موظف است در مهلت مقرر نسبت به اصلاح و اخطار آن اقدام نمايد. آژانس ارزیابی قیمت مستغلات نه کمتر از 50000 یوان اما نه بیشتر از 200000 یوان جریمه می شود و ارزیاب املاک نه کمتر از 10000 یوان اما نه بیشتر از 30000 یوان جریمه می شود و در پرونده اعتباری ثبت می شود. در صورت جدی بودن شرایط، گواهی صلاحیت و گواهی ثبت باطل می شود. در صورت وارد شدن خسارت طبق قانون جبران خسارت خواهد شد. در صورت وقوع جرم، مسئولیت کیفری طبق قانون پیگیری می شود.

فصل 5 مقررات تکمیلی

ماده 35 این آیین نامه از تاریخ ابلاغ لازم الاجرا خواهد بود. "مقررات مدیریت تخریب خانه های شهری" که توسط شورای ایالتی در 13 ژوئن 2001 ابلاغ شد در همان زمان لغو شد. پروژه‌هایی که قبل از اجرای این آیین‌نامه مجوز تخریب خانه‌ها را طبق قانون دریافت کرده‌اند، همچنان از مقررات اولیه پیروی می‌کنند، اما دولت به ادارات مربوطه دستور اجباری به تخریب را نخواهد داد.

اطلاعیه صدور «اقدامات خلع ید و ارزیابی منازل در اراضی دولتی»

ادارات مسکن و توسعه شهری-روستایی کلیه استان ها و مناطق خودمختار، کمیته های مسکن شهری و توسعه شهری- روستایی (دفتر مسکن و زمین)، اداره ساخت و ساز سپاه تولید و ساخت و ساز سین کیانگ: بر اساس "مقررات سلب مالکیت و جبران خسارت خانه ها در زمین های انقضا شده توسط وزارتخانه ما، فرموله شده است" ارزیابی خانه های موجود در زمین های دولتی». اکنون برای شما صادر شده است، لطفاً آن را رعایت کنید.

پیوست: اقدامات مربوط به سلب مالکیت و ارزیابی منازل در زمین های دولتی

وزارت مسکن و توسعه شهری – روستایی جمهوری خلق چین

3 ژوئن 2011

اقدامات مربوط به سلب مالکیت و ارزیابی خانه ها در زمین های دولتی

ماده 1 به منظور تنظیم فعالیت‌های مربوط به مصادره و ارزیابی خانه‌ها در زمین‌های دولتی و حصول اطمینان از عینی و عادلانه بودن نتایج سلب مالکیت و ارزیابی خانه‌ها، این اقدامات مطابق «آیین‌نامه مصادره و جبران خسارت در زمین‌های دولتی» تدوین می‌شود.

ماده 2 این تدابیر در مورد ارزیابی ارزش خانه های مصادره شده در زمین های دولتی و خانه های مورد استفاده برای مبادله حقوق مالکیت، محاسبه قیمت بازار املاک مشابه خانه های مصادره شده و بررسی و ارزیابی نتایج ارزیابی مربوطه اعمال می شود.

ماده 3 موسسات ارزیابی قیمت املاک، ارزیابان املاک و اعضای کمیته کارشناسی ارزیابی قیمت املاک (که از این پس کمیته کارشناسی ارزیابی نامیده می شود) به طور مستقل، عینی و بی طرفانه کار ارزیابی و ارزیابی خلع ید مسکن را انجام داده و مسئول ارزیابی و اظهار نظر خواهند بود.

هیچ واحد یا فردی نمی تواند در ارزیابی و فعالیت های ارزیابی سلب مالکیت خانه دخالت کند. کسانی که به طرفین دخیل در مصادره منازل منفعت دارند باید خود را کنار بگذارند.

ماده 4- مؤسسه ارزيابي بهاي مستغلات با مذاكره در موعد مقرر توسط افراد خلع يد شده انتخاب مي شود. در صورتی که مذاکره در زمان تعیین شده به نتیجه نرسد، اداره خلع ید مسکن افراد مصادره شده را برای رای دادن طبق اصل تسلیم اکثریت سازماندهی می کند و یا روش های تصادفی مانند قرعه کشی یا قرعه کشی را اتخاذ می کند. تدابیر خاص توسط استان ها، مناطق خودمختار و شهرداری ها مستقیماً زیر نظر دولت مرکزی تدوین می شود.

موسسات ارزیابی قیمت املاک و مستغلات مجاز به انجام امور مربوط به مصادره و ارزیابی مسکن با روش های نادرست مانند تامین خواسته های نادرست طرف های سلب مالکیت، تبلیغات نادرست، هزینه های کم بدخواهانه و غیره نیستند.

ماده 5 ـ كار تصرف و ارزيابي مسكن براي همان پروژه خلع يد اصولاً توسط مؤسسه ارزيابي بهاي املاك انجام مي شود. اگر دامنه سلب مالکیت خانه بزرگ باشد، دو یا چند آژانس ارزیابی قیمت املاک می توانند به طور مشترک به عهده بگیرند.

اگر دو یا چند آژانس ارزیابی قیمت املاک و مستغلات مسئول هستند، باید به طور مشترک مذاکره کنند و یک آژانس ارزیابی قیمت املاک را به عنوان واحد اصلی تعیین کنند. واحد پیشرو باید آژانس‌های ارزیابی قیمت املاک و مستغلات مربوطه را سازماندهی کند تا استانداردها را در مورد اشیاء ارزیابی، نقاط زمانی ارزیابی، مفاهیم ارزش، مبنای ارزیابی، مفروضات ارزیابی، اصول ارزیابی، مسیرهای فنی ارزیابی، روش‌های ارزیابی، انتخاب پارامترهای مهم، روش‌های تعیین نتایج ارزیابی، و غیره برقرار کنند.

ماده 6- پس از انتخاب یا تعیین واحد ارزیابی قیمت املاک، اداره املاک و مستغلات عموماً به عنوان مشتری خدمت می کند و امانت نامه ارزیابی املاک را به سازمان سنجش قیمت املاک صادر می کند و با آن قرارداد ارزیابی خلع ید منعقد می کند.

در امانت نامه خلع ید و ارزیابی مسکن باید نام مشتری، نام مؤسسه ارزیابی قیمت املاک مورد اعتماد، هدف ارزیابی، محدوده اشیاء ارزیابی، الزامات ارزیابی و تاریخ واگذاری قید شود.

در قرارداد واگذاری تصرف و ارزیابی مسکن موارد زیر مشخص خواهد شد:

(1) اطلاعات اولیه در مورد مشتری و آژانس ارزیابی قیمت املاک و مستغلات؛

(2) ارزیاب ثبت شده املاک و مستغلات مسئول این پروژه ارزیابی.

(3) موضوعات ارزیابی اساسی مانند هدف ارزیابی، هدف ارزیابی، نقطه زمانی ارزیابی و غیره.

(4) اطلاعات مورد نیاز برای ارزیابی که مشتری باید ارائه دهد.

(5) حقوق و تعهدات هر دو طرف در طول فرآیند ارزیابی.

(6) هزینه های ارزیابی و روش های جمع آوری.

(7) زمان و روش تحویل گزارش ارزیابی؛

(8) مسئولیت نقض قرارداد.

(9) روش های حل و فصل اختلافات.

(10) سایر مواردی که باید بیان شود.

ماده 7- سازمان سنجش قیمت املاک و مستغلات به تعداد کافی ارزیاب ثبت نام شده متناسب با حجم کار پروژه ارزیابی خلع ید مسکن را برای انجام کار ارزیابی تعیین می کند.

موسسات ارزیابی قیمت املاک و مستغلات نباید به صورت مخفیانه اقدام به سلب مالکیت و ارزیابی خانه مورد اعتماد را انتقال یا واگذار کنند.

ماده 8- هدف از ارزشیابی خانه های سلب شده باید این باشد که «تأیید زمینه ای برای تعیین غرامت ارزش خانه های سلب شده از سوی اداره خلع ید و شخص مستضعف شده و ارزیابی ارزش خانه های سلب شده».

هدف از ارزیابی ارزش خانه هایی که برای مبادله حقوق مالکیت استفاده می شود باید این باشد که «تأمین مبنایی برای اداره سلب مالکیت و شخص مصادره شده برای محاسبه مابه التفاوت ارزش خانه مصادره شده با ارزش خانه مورد استفاده برای مبادله حقوق مالکیت و ارزیابی ارزش خانه مورد استفاده برای مبادله حقوق مالکیت».

ماده 9- قبل از تصرف و ارزیابی منازل، اداره خلع ید منازل واحدهای ذیربط را برای بررسی وضعیت خانه های مصادره شده و شفاف سازی موضوعات ارزیابی تشکیل می دهد. اشیاء ارزیابی باید جامع و عینی باشد و هیچ گونه حذف یا موارد ساختگی مجاز نباشد.

اداره املاک و مستغلات وضعیت خانه های مشمول سلب مالکیت شامل وضعیت خانه های ثبت شده و نتایج شناسایی و رسیدگی به ساختمان های ثبت نشده را به آژانس ارزیابی قیمت املاک واگذار می کند. نتیجه تحقیقات به افراد خلع ید شده در محدوده خلع ید خانه اعلام می شود.

برای خانه های ثبت شده، ماهیت، کاربری و مساحت بنا به طور کلی بر اساس سوابق مندرج در سند مالکیت خانه و دفترچه ثبت خانه است. اگر سند مالکیت خانه با سوابق مندرج در دفتر ثبت خانه مغایرت داشته باشد، مگر اینکه دلیلی مبنی بر اشتباه بودن دفترخانه وجود داشته باشد، دفتر ثبت خانه ملاک است. ساختمان های ثبت نشده باید مطابق با نتایج شناسایی و پردازش دولت های مردمی در سطح شهر و شهرستان ارزیابی شوند.

ماده 10- زمان ارزیابی ارزش خانه های خلع ید شده روز اعلام تصمیم به خلع ید است.

زمان ارزیابی ارزش خانه مبادله شده حقوق مالکیت باید با زمان ارزیابی ارزش خانه مصادره شده مطابقت داشته باشد.

ماده 11- ارزش خانه خلع ید شده عبارت است از مقدار مسکن خلع ید شده و حق کاربری اراضی در محدوده متصرفی که در زمان ارزیابی در معامله عادلانه بین دو طرف که در شرایط عادی معامله با اوضاع آشنا هستند معامله می شود ولی تاثیر عواملی مانند اجاره، رهن و تصرف منزل را در نظر نمی گیرد.

عدم در نظر گرفتن تأثیر عوامل اجاره همانطور که در بند قبل ذکر شد، به ارزیابی ارزش خانه مصادره شده بدون محدودیت اجاره اشاره دارد. عدم در نظر گرفتن تأثیر عوامل رهن و تصرف به این معنی است که میزان مطالبات رهنی، معوقه قیمت پروژه های عمرانی و سایر پرداخت های اولویت قانونی خانه مصادره شده از ارزش ارزیابی شده کسر نمی شود.

ماده 12- سازمان سنجش بهای املاک موظف است ترتیبی دهد که ارزیاب های ثبت شده املاک، بازرسی در محل از منازل خلع ید شده، بررسی وضعیت خانه های خلع ید شده، عکس برداری و سایر تصاویری که منعکس کننده شرایط داخلی و خارجی خانه های مصادره شده باشد، تهیه سوابق بازرسی در محل و نگهداری مناسب از آنها.

شخص مصادره شده باید به یک ارزیاب ثبت شده املاک در انجام بازرسی در محل از خانه های مصادره شده کمک کند و اطلاعات و اطلاعات لازم برای ارزیابی ارزش خانه های مصادره شده را ارائه یا در جمع آوری اطلاعات لازم به عمل آورد.

اداره خلع ید مسکن، شخص مصادره شده و ارزیاب ثبت شده املاک باید پرونده بازرسی در محل را برای تأیید امضا یا مهر و موم کنند. در صورت امتناع شخص خلع ید شده از امضاء یا مهر و موم سوابق بازرسی در محل، توسط اداره خلع ید مسکن، ارزیاب ثبت شده املاک و شخص ثالث بی غرض شاهد بوده و شرایط مربوط در گزارش ارزیابی توضیح داده می شود.

ماده 13- ارزیاب ثبت شده املاک پس از تجزیه و تحلیل کاربردی بودن روش بازار، روش درآمد، روش بهای تمام شده، روش توسعه فرضی و سایر روش‌های ارزیابی بر اساس موضوع ارزیابی و شرایط بازار املاک محلی، یک یا چند روش از این روش‌ها را برای ارزیابی ارزش مسکن انتخاب می‌کند.

در صورت انجام معاملات برای املاک مشابه خانه مصادره شده، باید از روش بازار برای ارزیابی استفاده شود. اگر خانه مصادره شده یا املاک مشابه آن دارای منافع اقتصادی باشد، باید از روش درآمد برای ارزیابی استفاده شود. در صورتی که خانه مصادره شده در حال ساخت باشد، باید از روش توسعه فرضی برای ارزیابی استفاده شود.

اگر بتوان همزمان دو یا چند روش ارزیابی را برای ارزیابی انتخاب کرد، باید از بیش از دو روش ارزیابی برای ارزیابی استفاده کرد و پس از بررسی و مقایسه نتایج محاسباتی روش های مختلف ارزیابی، نتایج ارزیابی به طور منطقی مشخص شود.

ماده 14- در ارزیابی ارزش خانه‌های سلب‌شده باید موقعیت، کاربری، سازه ساختمان، نوساز بودن، مساحت بنا و مساحت خانه‌های سلب‌شده، حقوق کاربری اراضی و سایر عوامل مؤثر بر ارزش خانه‌های سلب‌شده در نظر گرفته شود.

ارزش دکوراسیون داخلی خانه های مصادره شده، هزینه های جابجایی ماشین آلات، تجهیزات، مصالح و غیره و همچنین جبران خسارات ناشی از توقف تولید و کسب و کار با مذاکره طرفین در خلع ید تعیین می شود. اگر مذاکره با شکست مواجه شود، ممکن است به یک آژانس ارزیابی قیمت املاک سپرده شود تا از طریق ارزیابی تعیین کند.

ماده 15 ارزش ارزیابی شده یک خانه برای سلب مالکیت باید بر حسب RMB با دقت نزدیکترین یوان تعیین شود.

ماده 16- مؤسسه ارزیابی بهای املاک و مستغلات، نتایج ارزیابی اولیه هر خانوار را طبق امانت‌نامه یا قرارداد امانی برای ارزیابی خلع ید در اختیار اداره خلع ید مسکن قرار می‌دهد. نتایج ارزیابی اولیه یک بخش خانگی باید شامل ترکیب شی ارزیابی، وضعیت اساسی آن و ارزش ارزیابی باشد. اداره مصادره مسکن باید نتایج ارزیابی اولیه هر خانوار را در اختیار افراد مصادره شده در محدوده سلب مالکیت قرار دهد.

در طول دوره اعلام عمومی، آژانس ارزیابی قیمت املاک و مستغلات باید ترتیبی دهد که یک ارزیاب ثبت شده املاک برای ارائه توضیحات در محل از نتایج ارزیابی اولیه برای هر خانوار. در صورت وجود ایرادات، آژانس ارزیابی قیمت ملک باید آنها را اصلاح کند.

ماده 17- پس از انقضای مهلت اعلام عمومی نتایج ارزیابی اولیه برای هر خانوار، سازمان ارزیابی بهای املاک باید گزارش ارزیابی کلی و گزارش ارزیابی خانوار خانه‌های مصادره‌شده را در محدوده ارزیابی محوله در اختیار اداره کل خلع ید مسکن قرار دهد. اداره مصادره منازل باید گزارش ارزیابی خانوار را برای شخص مصادره شده ارسال کند.

گزارش ارزیابی کلی و گزارش ارزیابی خانوار باید به امضای بیش از دو ارزیاب ثبت شده املاک مسئول طرح ارزیابی خلع ید مسکن و ممهور به مهر رسمی سازمان سنجش قیمت املاک باشد. به جای امضا نمی توان از مهر استفاده کرد.

ماده 18- پس از اتمام کار خلع ید و ارزیابی مسکن، سازمان ارزیابی قیمت املاک باید گزارش ارزیابی و مواد مربوطه را جهت نگهداری بایگانی و بایگانی کند.

ماده 19- در صورتی که شخص خلع ید شده یا اداره خلع ید مسکن در مورد گزارش ارزیابی سؤالی داشته باشد، سازمان سنجش بهای املاک صادرکننده گزارش ارزیابی، توضیحات و توضیحاتی را به آنها ارائه می کند.

ماده 20 - در صورتی که مصادره شده یا اداره املاک و مستغلات نسبت به نتایج ارزیابی اعتراض داشته باشند، ظرف مدت 10 روز از تاریخ وصول گزارش ارزیابی، برای بررسی ارزیابی به سازمان سنجش قیمت املاک مراجعه می کنند.

برای درخواست آزمون مجدد، تقاضای بررسی مجدد کتبی به آژانس اصلی ارزیابی قیمت املاک ارائه و اشکالات موجود در گزارش ارزیابی ذکر شود.

ماده 21- مؤسسه اصلی ارزیابی قیمت مستغلات باید نتایج ارزیابی را ظرف مدت 10 روز از تاریخ دریافت درخواست کتبی ارزیابی بررسی بررسی کند. پس از بررسی، اگر نتیجه ارزیابی اولیه تغییر کند، یک گزارش ارزیابی جدید صادر می شود. در صورتی که نتیجه ارزیابی تغییر نکرده باشد، به متقاضی بررسی و ارزیابی کتباً اطلاع داده می شود.

ماده 22- در صورتی که شخص خلع ید شده یا اداره خلع ید منازل نسبت به نتایج بررسی سازمان تشخیص قیمت اولیه املاک اعتراض داشته باشد، ظرف مدت 10 روز از تاریخ وصول نتیجه بررسی، نسبت به بررسی محل خانه های خلع ید شده به کمیته کارشناسی مراجعه می کند. در صورتی که مصادره شده همچنان نسبت به غرامت اعتراض داشته باشد، طبق مفاد ماده ۲۶ «آیین نامه خلع ید و جبران منازل در اراضی دولتی» رسیدگی می شود.

ماده 23- ادارات مسکن و شهرسازی و روستایی کلیه استان ها و مناطق خودگردان و ادارات املاک و مستغلات شهرستان های بخش، کمیته کارشناسی ارزیابی را برای ارزیابی نتایج بررسی توسط سازمان ارزیابی قیمت املاک تشکیل و تشکیل می دهند.

کمیته کارشناسی ارزیابی متشکل از ارزیابان املاک و کارشناسان قیمت، املاک، زمین، شهرسازی، حقوق و ... می باشد.

ماده 24- کمیته کارشناسی ارزیابی اعضایی را برای تشکیل گروه کارشناسی برای ارزیابی نتایج بررسی انتخاب می کند. گروه کارشناسی متشکل از تعداد فرد 3 نفر یا بیشتر خواهد بود که حداقل یک دوم آنها ارزیاب املاک و مستغلات خواهند بود.

ماده 25- کمیته کارشناسی ارزیابی باید ظرف مدت 10 روز از تاریخ دریافت درخواست ارزیابی، تشریفات ارزیابی، مبنای ارزیابی، مفروضات ارزیابی، مسیر فنی ارزیابی، انتخاب روش ارزیابی، انتخاب پارامتر، روش تعیین نتیجه ارزیابی و سایر موارد ارزیابی فنی درخواست گزارش ارزیابی را بررسی و نظر ارزیابی کتبی را صادر کند.

پس از ارزیابی توسط کمیته کارشناسی ارزیابی، در صورت عدم وجود اشکال فنی در گزارش ارزیابی، گزارش ارزیابی باید حفظ شود. در صورت وجود اشکال فنی در گزارش ارزیابی، مؤسسه ارزیابی قیمت املاک که گزارش ارزیابی را صادر کرده است، اشتباه را تصحیح کرده و مجدداً گزارش ارزیابی را صادر می کند.

ماده 26- در حین انجام مراحل ارزیابی و ارزیابی خلع ید مسکن، سازمان سنجش بهای املاک و مستغلات، موارد مربوط به ارزیابی مربوط به ارزیابی را مطابق با الزامات کمیته کارشناسی ارزیابی توضیح می دهد. در صورت نیاز به بازرسی و بررسی در محل از منازل خلع ید شده، واحدها و افراد ذیربط مساعدت کنند.

ماده 27- در صورت لزوم استعلام مالکیت منازل و منازل مصادره شده که برای مبادله حقوق مالکیت و اطلاعات معاملات املاک مربوطه به دلیل انجام امور مربوط به مصادره، بررسی و ارزیابی انجام می شود، اداره مدیریت املاک و سایر ادارات ذی ربط تسهیلات لازم را فراهم خواهند کرد.

ماده 28- در حین انجام مراحل خلع ید و ارزیابی مسکن، در صورتی که اداره خلع ید یا شخص مورد خلع ید همکاری نکند و یا اطلاعات مربوطه را ارائه ننماید، سازمان ارزیابی بهای املاک وضعیت مربوطه را در گزارش ارزیابی توضیح می دهد.

ماده 29- درصورتی که دولت مقررات خاصی در مورد قیمت خانه های مورد استفاده برای مبادله حق مالکیت داشته باشد، ارزش بازار مسکن مورد استفاده برای مبادله حق مالکیت از طریق ارزیابی تعیین می شود.

ماده 30- املاک متشابه به منزل خلع ید شده به املاکی اطلاق می شود که از حیث موقعیت، هدف، ماهیت حقوق، درجه، قدمت، مقیاس، ساختمان و غیره مشابه یا مشابه منزل خلع ید شده باشند.

قیمت بازار املاک مشابه با خانه مصادره شده به میانگین قیمت معامله املاک مشابه با خانه مصادره شده در زمان ارزیابی اشاره دارد. برای تعیین قیمت بازار املاک مشابه برای خانه های مصادره شده باید عوامل تصادفی و غیرعادی حذف شود.

ماده 31- هزینه های ارزیابی و ارزیابی خلع ید به عهده مشتری می باشد. با این حال، اگر ارزیابی نتیجه ارزیابی اولیه را تغییر دهد، هزینه ارزیابی بر عهده آژانس اصلی ارزیابی قیمت املاک خواهد بود. هزينه ارزيابي مجدد بر عهده آژانس اصلي ارزيابي قيمت املاك است. هزينه‌هاي ارزيابي و ارزيابي مصادره خانه‌ها مطابق با معيارهاي شارژ تعيين شده توسط اداره قيمت‌گذاري دولت اجرا مي‌شود.

ماده 32- در حین انجام امور خلع ید و ارزیابی مسکن، اقدامات غیرقانونی مؤسسات ارزیابی قیمت و ارزیاب املاک و مستغلات طبق مقررات مربوط به خلع ید و جبران منازل در اراضی دولتی، اقدامات مدیریتی برای مؤسسات ارزشیابی املاک و اقدامات مدیریتی برای صاحبان املاک ثبتی مجازات خواهد شد. هر کسی که خلاف مقررات را متهم کند، طبق قانون قیمت جمهوری خلق چین توسط اداره قیمت دولتی مجازات می شود.

ماده 33 این تدابیر از تاریخ ابلاغ لازم الاجرا خواهد بود. «نظرات راهنما در مورد ارزش گذاری تخریب خانه های شهری» که توسط وزارت ساخت و ساز سابق در 1 دسامبر 2003 صادر شده بود در همان زمان لغو شد. اما پروژه هایی که قبل از اجرای آیین نامه خلع ید و جبران مسکن اراضی دولتی طبق قانون مجوز تخریب خانه را دریافت کرده اند، همچنان از مقررات اولیه پیروی خواهند کرد.