اطلاعات حقوقی

مقدمه مقاله: قانون آمایش سرزمین چگونه انواع زمین های ساختمانی در شهرستان ها را بررسی و تصویب می کند؟ این در مواد 60 و 61 قانون مدیریت زمین جمهوری خلق چین تصریح شده است.

1. ماده 60 «قانون آمایش سرزمین جمهوری خلق چین» مقرر می دارد که اگر یک سازمان اقتصادی جمعی روستایی از زمین ساخت و ساز تعیین شده در طرح جامع کاربری اراضی شهرستان (شهرک) برای تأسیس شرکت استفاده کند یا به طور مشترک با سایر واحدها یا افراد بنگاه اقتصادی در قالب مشارکت سهامی، جوینت ونچر و غیره با حقوق کاربری زمین ایجاد کند، باید در اختیار اداره محلی اراضی دولتی مربوطه به برنامه اراضی محلی مربوطه باشد. در سطح شهرستان، و توسط دولت محلی مردم در سطح شهرستان مطابق با مرجع تصویب تعیین شده توسط استان، منطقه خودمختار، یا شهرداری به طور مستقیم تحت حکومت مرکزی تایید می شود. از جمله در صورتي كه متضمن تصرف زمين كشاورزي باشد، تشريفات تصويب طبق مفاد ماده (44) اين قانون انجام خواهد شد. زمین های ساختمانی مورد استفاده برای راه اندازی بنگاه ها طبق مفاد بند قبل باید به شدت کنترل شود. استان‌ها، مناطق خودمختار و شهرداری‌ها که مستقیماً تحت حکومت مرکزی هستند، می‌توانند به طور جداگانه استانداردهای استفاده از زمین را با توجه به صنایع مختلف و مقیاس‌های تجاری شرکت‌های شهرستانی تعیین کنند. این مقاله در مورد آیین نامه تصویب انواع زمین های ساختمانی در شهرستان ها می باشد.

2. سازمان‌های اقتصادی جمعی روستایی که از زمین‌های متعلق به گروه برای اداره شرکت‌ها استفاده می‌کنند، باید از دولت مردم در سطح شهرستان یا بالاتر از آن تأییدیه بگیرند.

1. سازمان های اقتصادی جمعی روستایی که از زمین های متعلق به گروه برای اداره شرکت ها استفاده می کنند باید از دولت مردم در سطح شهرستان یا بالاتر از آن تأییدیه بگیرند. اختیار تصویب توسط استان، منطقه خودمختار و شهرداری که مستقیماً زیر نظر دولت مرکزی است تعیین می شود. در صورتی که مستلزم تصرف زمین کشاورزی باشد، تصویب تبدیل زمین کشاورزی باید مورد رسیدگی قرار گیرد. استان‌ها، مناطق خودمختار و شهرداری‌ها که مستقیماً زیر نظر دولت مرکزی هستند باید استانداردهای استفاده از زمین را برای شرکت‌های شهرستانی تدوین کنند.

2. ایجاد بنگاه ها توسط تشکل های اقتصادی جمعی روستایی باید به تایید دولت مردمی در سطح شهرستان یا بالاتر از آن برسد. این قانون مقرر می‌دارد زمانی که از اراضی جمعی کشاورزان برای تأسیس شرکت استفاده می‌شود، تنها مؤسسات اقتصادی جمعی روستایی که از اراضی مالکیت جمعی استفاده می‌کنند یا از اراضی دارای مالکیت جمعی برای تأسیس شرکت مشترک با سایر واحدها و افراد در قالب سرمایه‌گذاری مشترک استفاده می‌کنند، می‌توانند از اراضی مالکیت جمعی کشاورزان استفاده کنند. یینگ تینگ دریافت که این شامل کشاورزان روستایی می‌شود که به طور جمعی از زمین‌های متعلق به کشاورزان روستا، گروه‌های روستایی که از زمین‌های گروه روستاییان استفاده می‌کنند، یا خانوارهای مشترک یا کشاورزان روستا که از زمین روستا (یا گروه روستایی) استفاده می‌کنند، و در محدوده ساخت‌وساز تعیین‌شده توسط طرح کاربری کلی زمین، استفاده می‌کنند. سازمان اقتصاد جمعی کشاورزان یا کمیته دهیاری‌ها درخواست کاربری اراضی را به اداره امور اراضی دولت مردمی در سطح شهرستان یا بالاتر از آن ارائه و برای تصویب به دولت مردمی ارائه می‌کند. صلاحیت تایید برای شرکت‌های شهرستانی برای استفاده از زمین‌های تحت مالکیت جمعی کشاورزان توسط استان‌ها، مناطق خودمختار و شهرداری‌ها مستقیماً زیر نظر دولت مرکزی تعیین می‌شود، یعنی فقط می‌تواند توسط دولت مردم محلی تایید شود. هر استان، منطقه خودمختار، و شهرداری که مستقیماً زیر نظر دولت مرکزی است، هنگام تنظیم اقدامات اجرایی قانون آمایش سرزمین، این موضوع را تصریح خواهد کرد.

3. در صورتی که شرکت های شهرستانی از اراضی مشترکاً تحت مالکیت کشاورزان استفاده کرده و زمین های کشاورزی را تصرف کنند، باید طبق قانون برای تبدیل اراضی کشاورزی درخواست تصویب کنند. روشهای خاص بررسی و تایید طبق مقررات این قانون در مورد بررسی و تایید تبدیل اراضی کشاورزی انجام می شود.

4. استان ها، مناطق خودمختار، و شهرداری ها مستقیماً تحت حکومت مرکزی می توانند استانداردهایی را برای استفاده از زمین توسط شرکت های شهرستانی تدوین کنند. از نقطه نظر فعلی، مشکلات برجسته در استفاده از زمین توسط شرکت های شهرستانی این است که شرکت ها کوچک هستند، طرح بندی پراکنده است و مساحت زمین بزرگ است. نرخ بهره برداری از زمین زیاد نیست. اتلاف زمین و اشغال زمین های زیر کشت جدی است. بنابراین، این قانون ایجاب می کند که زمین های مورد استفاده شرکت های شهرستانی و روستایی به ویژه تصرف زمین های زیر کشت توسط بنگاه های شهرستانی و روستایی به شدت کنترل شود. از آنجا که انواع مختلفی از شرکت های شهرک وجود دارد، و مقیاس و تفاوت های منطقه ای زیاد است، تدوین استانداردهای یکپارچه کاربری زمین در سراسر کشور دشوار است. مقرر شده است که هر استان، منطقه خودمختار و شهرداری مستقیماً زیر نظر دولت مرکزی، استانداردهای کاربری اراضی را با توجه به صنایع مختلف و مقیاس‌های شرکت‌های شهرستانی در منطقه تدوین و به عنوان استانداردهای محلی اجرا کنند. هنگام تصویب زمین، مساحت زمین باید دقیقاً مطابق با استانداردهای کاربری زمین تعیین شود تا از هدر رفتن زمین جلوگیری شود. در گذشته، برخی از استان‌ها، مناطق خودمختار و شهرداری‌ها که مستقیماً زیر نظر دولت مرکزی هستند، برخی از استانداردهای کاربری زمین را برای شرکت‌های شهرستانی بر اساس شرایط محلی تدوین کرده‌اند. در آینده، آنها باید بر اساس توسعه شرکت های شهرستانی و الزامات کنترل دقیق استفاده از زمین توسط شرکت های شهرستانی مورد تجدید نظر و بهبود قرار گیرند.

بخش سوم: متن اصلی قانون

ماده 61 «قانون آمایش سرزمین جمهوری خلق چین» مقرر می دارد که در صورتی که احداث تأسیسات عمومی و مؤسسات رفاهی عمومی در شهرستان ها (شهرستان ها) و روستاها مستلزم استفاده از زمین باشد، درخواست پس از بررسی توسط دولت مردم شهرستان (شهرستان) به اداره امور اراضی دولت محلی مردم محلی در سطح شهرستان ارائه می شود. این درخواست توسط دولت محلی مردم در سطح شهرستان مطابق با مرجع تأیید تعیین شده توسط استان، منطقه خودمختار و شهرداری که مستقیماً زیر نظر دولت مرکزی تعیین شده است، تأیید می شود. از جمله در صورتي كه متضمن تصرف زمين كشاورزي باشد، تشريفات تصويب طبق مفاد ماده 44 اين قانون انجام مي شود. این مقاله در مورد آیین نامه تصویب زمین برای احداث تأسیسات عمومی و مؤسسات رفاهی عمومی در شهرستان ها (شهرستان ها) و روستاها می باشد.

قسمت چهارم: تفسیر مقررات قانونی

1. در صورت نیاز به زمین برای احداث تأسیسات عمومی و مؤسسات رفاهی عمومی در شهرستانها (شهرستانها) و روستاها باید مطابق قانون درخواست ارائه و طبق مرجع تأیید مقرر تأییدیه اخذ شود. یینگ تینگ معتقد است که تأسیسات عمومی روستایی و مؤسسات رفاهی عمومی عمدتاً به دفاتر اداری روستایی، فرهنگ و علم، مراقبت های پزشکی و بهداشتی، امکانات آموزشی، خدمات تولیدی و خدمات عمومی مانند دولت های شهرستان (شهرستان)، دفاتر کمیته روستایی، امنیت عمومی، مالیات، دفاتر پست و مخابرات، مدارس، مهدکودک ها، مهدکودک ها، بیمارستان ها،ایستگاه ترویج فناوری کشاورزی، خانه های سالمندان و راه های روستایی، آبرسانی، زهکشی، برق، مخابرات، سرویس های بهداشتی عمومی و زمین های دیگر. بر اساس مفاد این قانون، تأسیسات عمومی روستایی و مؤسسات رفاهی و عام المنفعه موظف به رعایت طرح آمایش عمومی بوده و در صورت تصویب می توانند از اراضی جمعی روستایی استفاده کنند.

2. صلاحیت تصویب استفاده از اراضی مشترکاً متعلق به کشاورزان برای تأسیسات عمومی روستایی و مؤسسات رفاهی عمومی توسط استان ها، مناطق خودمختار و شهرداری ها مستقیماً زیر نظر دولت مرکزی تعیین می شود و منوط به بررسی و تأیید دولت های مردم محلی است. هر استان، منطقه خودمختار و شهرداری که مستقیماً زیر نظر دولت مرکزی هستند، هنگام تنظیم مقررات اجرایی قانون آمایش سرزمین، مقررات روشنی را وضع خواهند کرد.

3- تأسیسات عمومی روستایی و مؤسسات رفاهی عمومی که از اراضی مشترکاً تحت مالکیت کشاورزان و متضمن تصرف زمین‌های کشاورزی استفاده می‌کنند، باید با رعایت روش‌های تأیید و مرجع تأیید تبدیل اراضی کشاورزی در این قانون، نسبت به تأیید تغییر زمین‌های کشاورزی اقدام کنند.

Yingting به شما یادآوری می کند:

1. اگر می خواهید برای استفاده از زمین ساختمانی برای راه اندازی بنگاه اقتصادی اقدام کنید و یا به صورت مشترک با سایر واحدها یا اشخاص حقیقی و حقوقی در قالب حق استفاده از زمین به عنوان سهام، سرمایه گذاری مشترک و غیره تأسیس کنید، باید درخواست را با مدارک تایید مربوطه به اداره امور اراضی دولت مردم محلی در سطح شهرستان ارائه دهید. اگر در طول فرآیند درخواست اعتراض یا اختلافی به وجود آمد، می توانید سعی کنید با طرف مقابل مذاکره کنید. اگر به خوبی با دولت مذاکره نکرده اید، می توانید با یک وکیل متخصص در زمینه تملک و تخریب زمین مشورت کنید یا از یک وکیل بخواهید که مداخله کند و از دانش حقوقی حرفه ای برای مذاکره با دولت استفاده کند تا نتیجه عادلانه و رضایت بخش به دست آید.

2. در صورت بروز اختلافات حقوقی فوق، مبنای حقوقی خاص برای حفظ حقوق و منافع به شرح زیر است. ماده 9 «قانون تجدیدنظر اداری» مقرر می‌دارد: شهروندان، اشخاص حقوقی یا سایر سازمان‌هایی که معتقدند یک قانون اداری معین، حقوق و منافع مشروع آنها را تضییع می‌کند، می‌توانند ظرف مدت 60 روز از تاریخ اطلاع از قانون اداری معین، درخواست رسیدگی اداری کنند. با این حال، مدت درخواست مقرر در قانون از 60 روز تجاوز نمی کند. اگر مهلت قانونی درخواست به دلیل فورس ماژور یا دلایل قانونی دیگر به تاخیر بیفتد، مهلت درخواست از تاریخ رفع مانع همچنان محاسبه می شود. ماده 44 قانون دعاوی اداری مقرر می دارد برای پرونده های اداری که در حیطه رسیدگی دادگاه مردم است ابتدا شهروندان، اشخاص حقوقی یا سایر سازمان ها می توانند برای رسیدگی مجدد به دستگاه اداری مراجعه کنند. اگر آنها از تصمیم تجدیدنظر ناراضی باشند، می توانند در دادگاه خلق شکایت کنند. آنها همچنین می توانند مستقیماً به دادگاه خلق اقامه دعوی کنند. قوانین و مقررات تصریح می کند که ابتدا باید برای بررسی مجدد به سازمان اداری مراجعه کرد. در صورت نارضایتی از تصمیم تجدیدنظر و طرح دعوی در دادگاه خلق، طبق قوانین و مقررات عمل می شود.