اطلاعات حقوقی

گفته می شود در این گونه موارد مرجعی برای قضاوت فراهم می کند. اگر موارد مشابهی در آینده رخ دهد، برخی از دادگاه ها ممکن است از این حکم به عنوان مبنایی استفاده کنند.

1. اگر خانه ای تخریب شود از چه کسی باید شکایت کرد؟

(1) شاکی و متهم

شاکی: کمیته مدیریت منطقه آزمایشی جامع اقتصادی فرودگاه ژنگژو

نماینده حقوقی: ما جیان، کارگردان.

شاکی (شاکی بدوی): لیو

نمایندگان مجاز: وانگ چینگ فنگ، لو جیانان (Beijing Yingtingشرکت حقوقیوکیل)

(2) حکم بدوی ادعای لیو را رد کرد و دولت مردمی شهرداری ژنگژو را نمی توان به عنوان متهم نام برد.

وقتی لیو نتوانست شرایط غرامت را با طرف تخریب مذاکره کند، خانه لیو تخریب شد. بعداً مشخص شد که تخریب توسط دفتر Longwang انجام شده است. با این حال، دفتر Longwang یک متهم واجد شرایط نبود. از چه کسی باید شکایت کرد؟ در ابتدا، لیو یک شکایت اداری با دولت مردمی شهرداری ژنگژو به عنوان متهم تنظیم کرد و درخواست تأیید غیرقانونی بودن تخریب خانه‌اش توسط دفتر لانگ‌وانگ کرد. پس از رسیدگی به این پرونده، دادگاه بین‌المللی خلق شین شیانگ اعلام کرد که متهم واجد شرایط نیست. این حکم برای رد تعقیب قضایی لیو صادر شد. لیو از پذیرش این تصمیم خودداری کرد و به دادگاه عالی مردمی استان هنان شکایت کرد.

(3) دادگاه بدوی تشخیص داد که کمیته مدیریت فرودگاه در این پرونده متهم واجد شرایط بود.

دادگاه بدوی اعلام کرد که کمیته مدیریت فرودگاه باید در یک دعوای اداری متهم باشد. دلایل به شرح زیر است. طبق ماده 46 «قانون آمایش سرزمین جمهوری خلق چین»، زمانی که دولت زمین را مصادره می کند، پس از تصویب طبق مراحل قانونی، توسط دولت محلی مردم در سطح شهرستان یا بالاتر از آن اعلام و سازماندهی می شود. در این مورد، خانه لیو به دلیل سلب مالکیت زمین در ساخت پروژه باغ اکسپو تخریب شد و تخریب توسط دفتر Longwang انجام شد. دفتر Longwang یک آژانس از کمیته مدیریت فرودگاه است که دارای اختیارات مدیریت اقتصادی و اجتماعی دولت های استانی و شهری است. این سازمان مسئول وظایف مدیریت اجتماعی در منطقه است و یک سازمان اداری است که برخی از وظایف دولتی را انجام می دهد. ارگان اصلی ساماندهی و اجرای سلب مالکیت اراضی در محدوده صلاحیت خود.

(4) کمیته مدیریت فرودگاه مسئول تخریب دفتر پادشاه اژدها است و کمیته مدیریت فرودگاه در این پرونده متهم واجد شرایط است.

در این مورد، دفتر Longwang صلاحیت قانونی برای تخریب اجباری را ندارد، بنابراین عواقب قانونی ناشی از تخریب خانه لیو باید توسط کمیته مدیریت فرودگاه که یک متهم واجد شرایط در این پرونده است، متحمل شود.

(5) نتایج حکم دادگاه

الف- بدوی مبنی بر اینکه: در خصوص اینکه آیا کمیته مدیریت حوزه فرودگاه در این پرونده متهم واجد شرایط است یا خیر. طبق ماده 46 قانون آمایش سرزمین جمهوری خلق چین، عواقب حقوقی ناشی از تخریب منزل مربوط به پرونده بر عهده کمیته مدیریت منطقه فرودگاه بوده و کمیته مدیریت منطقه فرودگاه در این پرونده متهم واجد شرایط است. طبق مفاد بند 2 ماده 46 و ماده 47 قانون آمایش سرزمین جمهوری خلق چین، مالکان و استفاده کنندگان از زمین های مصادره شده حق دارند از غرامت و اسکان مجدد برخوردار شوند. استدلال کمیته مدیریت منطقه فرودگاه مبنی بر مصادره زمین های جمعی به گروه های روستایی ناقص است و قابل ایجاد نیست. طبق ماده 34 «قانون رویه اداری جمهوری خلق چین»، کمیته مدیریت منطقه فرودگاه خانه را بدون حصول توافق غرامت تخریب با فرد تخریب شده، به زور تخریب کرد و شواهد مربوطه برای اثبات اینکه رفتار تخریب اجباری آن با مفاد «قانون اجرایی جمهوری خلق چین» مطابقت دارد، ارائه نکرد. باید در نظر گرفت که رفتار تخریب آن غیرقانونی بوده است. به طور خلاصه، رای بدوی: اقدام تخریب منازل توسط کمیته مدیریت منطقه فرودگاه غیرقانونی است. هزینه پذیرش پرونده در مرحله اول بر عهده کمیته مدیریت منطقه فرودگاه خواهد بود.

ب. کمیته مدیریت منطقه فرودگاه از حکم بدوی ناراضی بود و به دادگاه عالی مردمی استان هنان شکایت کرد. حقایقی که توسط دادگاه بدوی یافت شد با مواردی که در مرحله اول یافت شد مطابقت داشت و مطابق با مفاد بند 1 ماده 89 قانون دعاوی اداری جمهوری خلق چین، درخواست تجدیدنظر رد شد و حکم بدوی تأیید شد.

2. امتیازات غیر قانونی طرف تخریب در این مورد

1. خانه درگیر را بدون امضای توافق تخریب کنید

طرف تخریب کننده و افراد تخریب شونده در مورد غرامت به توافق نرسیدند و قرارداد خسارت تخریب و اسکان مجدد امضا نکردند. افراد تخریب شده هیچ غرامتی دریافت نکردند. خانه های قانونی آنها توسط طرف تخریب کننده به زور تخریب شد که این امر قوانین و مقررات ملی مربوطه را نقض می کرد. با توجه به مفاد بند 1 ماده 27 آیین نامه خلع ید و جبران منازل در اراضی دولتی هنگام اجرای خلع ید خانه ابتدا خسارت داده و سپس جابجایی انجام می شود.

2. تخریب یا تخریب به زور

طرف تخریب ساختمان های قانونی افراد تخریب شده را مخفیانه تخریب و به زور تخریب کرد. یینگ تینگ معتقد بود که طبق ماده 43 "قانون اجرای اداری": "سازمان های اداری نباید در شب یا در تعطیلات قانونی اجرای اداری را اجرا کنند. مواد 13 و 39 قانون اساسی جمهوری خلق چین تصریح می کند که دارایی خصوصی قانونی شهروندان غیرقابل تعرض است. اتباع غیرقانونی مردم چین از تعرض مصون است. یا ورود غیرقانونی به محل سکونت شهروندان ممنوع است.»

3. روند تخریب اجباری غیرقانونی است

ماده 28 آیین نامه خلع ید و جبران منازل در اراضی دولتی مقرر می دارد که اعمال اقتضای خلع ید منازل به وسیله دادگاه است. تخریب های اجباری بر اساس ماهیت به تخریب های قانونی و تخریب های غیرقانونی تقسیم می شوند. از آنجایی که کشور تخریب های اجباری اداری را لغو کرد، در حال حاضر تنها تخریب های اجباری قانونی، تخریب های قضایی است، یعنی تخریب های اجباری که توسط دادگاه از طریق تشریفات قانونی مورد قضاوت قرار گرفته اند. علامت آن این است که دادگاه اخطاریه تخریب اجباری صادر می کند و روند تخریب اجباری را تعیین می کند.

3. اهمیت قضایی رسیدگی به پرونده - فرض متهم بر اساس «واقعیات و قانون»

1. تخریب اجباری خانه ها تأثیر جدی بر حقوق عمده مالکیت شهروندان دارد. صرف نظر از قانون، سیاست یا روح قانونی، حداقل باید توسط دولت در سطح شهرستان یا بالاتر اجرا شود.

2. با قضاوت از وضعیت اجرا، سلب مالکیت اراضی دسته جمعی، سلب مالکیت خانه در اراضی دولتی، بازسازی روستاهای شهری، ساخت و سازهای روستایی جدید و ... همگی از نظر قانون و سیاست توسط دولت ها در سطح شهرستان یا بالاتر از آن سازماندهی و انجام می شود. اقدامات ادارات و کمیته های دهیاری ها در فرآیند سازماندهی و اجرا همگی با تشکیلات و فرماندهی واحد دولت در سطح شهرستان انجام می شود. این اقدامات باید به عنوان امانت در قانون تلقی شود و دولت در سطح شهرستان مسئولیت دارد.

3. عدم انجام این کار باعث تشویق رفتار اجباری غیرقانونی می شود، مطالبه غرامت را برای شهروندان دشوار می کند و بر نظم مدیریت اجتماعی و ثبات اجتماعی تأثیر می گذارد. بنابراین، این نه تنها یک الزام قانونی، بلکه یک الزام اجتماعی است که اجازه دهیم حداقل دولت های سطح شهرستان مسئولیت را بر عهده بگیرند. همچنین روندی در توسعه حقوق بشر و حقوق اجتماعی است.