اطلاعات حقوقی

مقدمه مقاله: "مقررات مربوط به افشای اطلاعات دولتی جمهوری خلق چین" (که از این پس "مقررات" نامیده می شود) تجدید نظر شده است. این اولین بازنگری این آیین نامه در 11 سال پس از اجرای آن است. پس از بازنگری، در مجموع 6 فصل و 56 مقاله با 18 مقاله جدید وجود دارد. "مقررات" جدید اصلاح شده در 15 آوریل 2019 اعلام شد و از 15 می 2019 اجرایی خواهد شد.

1. "مقررات دولتی افشای اطلاعات" که به تازگی تجدید نظر شده است برای رسیدگی به تملک زمین، تخریب و موارد دیگر مناسب است.

در طول فرآیند خرید و تخریب زمین، بسیاری از خانوارهای نقل مکان شده از اطلاعات تملک زمین و تخریب آگاهی نداشتند. گاهی اوقات می‌خواهم برای افشای اطلاعات دولتی درخواست بدهم، اما نمی‌دانم چگونه اطلاعات را به دست بیاورم. حتی اگر با بخش‌های مربوطه تماس بگیرید، ممکن است توسط چندین طرف عقب رانده شوید. اطلاعاتی که می خواهید بدانید را نمی توان به موقع به دست آورد. اما مرور زمان محدودیت زمانی دارد. اگر قانون محدودیت ها از دست رفته باشد، ممکن است نتوانید غرامت معقولی دریافت کنید. تیم تخریب Yingting دریافت که "مقررات دولتی افشای اطلاعات" که به تازگی تجدید نظر شده است در سال 2019 بسیاری از مقررات جدید را اضافه کرده است که در مجموع پنجاه و شش ماده را شامل می شود که تا حد زیادی بهبود سیستم افشای اطلاعات و اجرای کار افشای اطلاعات را تضمین می کند.

2. چه مطالب مهمی در «مقررات افشای اطلاعات دولتی» جدید اصلاح و اضافه شده است؟

1. افشا به ابتکار و در صورت درخواست

2. ایجاد حکومتی با حاکمیت قانون

3. انجام وظایف اداری

4. دفاتر عمومی (دفاتر) دولت های مردم محلی در سطح شهرستان یا بالاتر از آن، ادارات مسئول افشای اطلاعات دولتی در مناطق اداری مربوطه خود هستند.

5. اداره کل (دفتر) اداره با رهبری عمودی وظیفه افشای اطلاعات دولتی سیستم را بر عهده دارد.

6. وظایف خاص آژانس افشای اطلاعات دولتی عبارتند از: رسیدگی به امور افشای اطلاعات دولتی این سازمان اداری. (4) سازماندهی بررسی اطلاعات دولتی که باید افشا شود.

7. دستگاه‌های اداری هنگام افشای اطلاعات دولتی، باید به اصل هنجار بودن افشا و عدم افشای آن به عنوان استثناء پایبند باشند و اصول عدالت، انصاف، قانونمندی و راحتی برای مردم را رعایت کنند.

8. اگر دستگاه‌های اداری اطلاعات نادرست یا ناقصی را کشف کنند که بر ثبات اجتماعی تأثیر می‌گذارد یا ممکن است بر ثبات اجتماعی و مدیریت اجتماعی و اقتصادی مختل شود، باید اطلاعات دقیق دولتی را برای روشن شدن آن منتشر کنند.

9. دولت های مردمی در همه سطوح باید به طور فعال افشای اطلاعات دولتی را ترویج کنند و به تدریج محتوای افشای اطلاعات دولتی را افزایش دهند.

10. ماده 8: دولت های مردمی در همه سطوح باید مدیریت استانداردسازی، استانداردسازی و اطلاعاتی سازی منابع اطلاعاتی دولتی را تقویت کنند، ساخت پلت فرم های افشای اطلاعات دولتی اینترنتی را تقویت کنند، ادغام پلت فرم های افشای اطلاعات دولتی و بسترهای خدمات دولتی را ترویج دهند و سطح پردازش آنلاین افشای اطلاعات دولتی را ارتقا دهند.

11. ماده 9: شهروندان، اشخاص حقوقی و سایر سازمان ها حق نظارت بر افشای اطلاعات دولتی دستگاه های اداری و ارائه انتقادات و پیشنهادات را دارند.

12. موضوع و دامنه افشا عبارتند از: اطلاعات دولتی تولید شده توسط سازمان های اداری باید توسط سازمان اداری تولید کننده اطلاعات دولتی افشا شود. اطلاعات دولتی که توسط سازمان های اداری از شهروندان، اشخاص حقوقی و سایر سازمان ها به دست می آید توسط سازمان اداری که اطلاعات دولتی را حفظ می کند افشا می شود. اطلاعات دولتی که توسط سایر سازمان های اداری توسط سازمان های اداری به دست می آید باید توسط سازمان اداری که اطلاعات دولتی را تهیه کرده یا در ابتدا به دست آورده است افشا شود. در صورتی که قوانین و مقررات مقررات دیگری در مورد صلاحیت افشای اطلاعات دولتی داشته باشد، این مقررات حاکم خواهد بود. در صورتی که دفاتر اعزامی یا موسسات داخلی که توسط سازمان های اداری تأسیس شده اند، طبق قوانین و مقررات، وظایف اداری را به نام خود انجام دهند، سازمان ها یا سازمان های داخلی اعزام شده ممکن است مسئول افشای اطلاعات دولتی مربوط به وظایف اداری خود باشند. اطلاعات دولتی که مشترکاً توسط دو یا چند سازمان اداری تولید می شود، باید توسط سازمان اداری که رهبری تولید آن را بر عهده دارد، افشا شود.

13. دولت های مردمی در همه سطوح باید سایت های بررسی اطلاعات دولتی را در آرشیوهای ملی، کتابخانه های عمومی و اماکن خدمات دولتی ایجاد کنند و به امکانات و تجهیزات مربوطه مجهز شوند تا شهروندان، اشخاص حقوقی و سایر سازمان ها را در کسب اطلاعات دولتی تسهیل کنند.

14. اطلاعات دولتی که در محدوده افشای داوطلبانه قرار می گیرد باید به سرعت ظرف 20 روز کاری از تاریخ تشکیل یا تغییر اطلاعات دولتی افشا شود. در صورتی که قوانین و مقررات به نحو دیگری محدودیت زمانی را برای افشای اطلاعات دولتی تعیین کرده باشد، این مقررات حاکم خواهد بود.

15. شهروندان، اشخاص حقوقی یا سایر سازمان‌هایی که برای کسب اطلاعات دولتی درخواست می‌کنند باید درخواست را به صورت کتبی شامل نامه‌ها و داده‌پیام‌ها به سازمان افشای اطلاعات دولتی سازمان اداری ارائه کنند. اگر در استفاده از فرم کتبی مشکلی وجود داشته باشد، متقاضی می تواند درخواست را به صورت شفاهی ارسال کند و سازمان افشای اطلاعات دولتی که درخواست را می پذیرد، درخواست افشای اطلاعات دولتی را از طرف آنها پر می کند.

برنامه های کاربردی برای افشای اطلاعات دولتی باید شامل محتویات زیر باشد:

(1) نام متقاضی، گواهی هویت و اطلاعات تماس؛

(2) نام، شماره سند، یا سایر توضیحات مشخصه ای که برای سازمان های اداری برای استعلام اطلاعات دولتی درخواست شده برای افشای مناسب است.

(3) الزامات رسمی برای اطلاعات دولتی اعمال شده برای افشا، از جمله روش ها و کانال های کسب اطلاعات.

16. اگر افشای اطلاعات دولتی در صورت درخواست به حقوق و منافع مشروع شخص ثالث لطمه وارد کند، سازمان اداری باید نظرات شخص ثالث را کتباً جویا شود. یانگتینگ دریافت که شخص ثالث باید ظرف 15 روز کاری از تاریخ دریافت نامه درخواست نظرات خود را ارائه دهد. در صورتی که شخص ثالث در مهلت مقرر نظر خود را ارائه ننماید، سازمان اداری نسبت به افشای موضوع طبق مفاد این آیین نامه تصمیم گیری خواهد کرد. در صورت عدم موافقت شخص ثالث و داشتن دلایل منطقی، سازمان اداری آن را افشا نخواهد کرد. اگر سازمان اداری معتقد است که عدم افشا ممکن است تأثیر قابل توجهی بر منافع عمومی داشته باشد، ممکن است تصمیم به افشای آن بگیرد و محتوا و دلایل تصمیم برای افشای اطلاعات دولتی را کتباً به شخص ثالث اطلاع دهد.

17. اگر سازمان اداری درخواستی برای افشای اطلاعات دولتی دریافت کند و بتواند در محل پاسخ دهد، باید در محل پاسخ دهد. اگر سازمان اداری نتواند در محل پاسخ دهد، باید ظرف 20 روز کاری از تاریخ دریافت درخواست پاسخ دهد. در صورت نیاز به تمدید مهلت پاسخگویی، موافقت مسئول سازمان افشای اطلاعات دولتی را اخذ و به متقاضی اعلام می کند و مدت تمدید بیش از 20 روز کاری نخواهد بود.

مدت زمان مورد نیاز دستگاه های اداری برای استعلام نظر از اشخاص ثالث و سایر دستگاه ها در مهلت تعیین شده در بند قبل لحاظ نمی شود.

18. اگر اطلاعات دولتی درخواست شده برای افشا به طور مشترک توسط دو یا چند سازمان اداری تولید شده باشد، سازمان اداری رهبری تولید می تواند پس از دریافت درخواست افشای اطلاعات دولتی، نظرات سازمان های اداری مربوطه را درخواست کند. آژانسی که نظرات آن درخواست شده است باید ظرف 15 روز کاری از تاریخ دریافت درخواست نامه نظرات خود را ارائه دهد. عدم ارائه نظرات در مهلت مقرر به منزله موافقت با افشای اطلاعات است.

19. اگر مقدار و دفعات درخواست متقاضی برای افشای اطلاعات دولتی آشکارا از محدوده معقول فراتر رود، سازمان اداری ممکن است از متقاضی بخواهد که دلایل را توضیح دهد. اگر سازمان اداری معتقد باشد که دلایل درخواست غیر منطقی است، به متقاضی اطلاع می دهد که به آن رسیدگی نخواهد شد. چنانچه سازمان اداری دلایل درخواست را معقول بداند ولی نتواند در مهلت مقرر در ماده 33 این آیین نامه به متقاضی پاسخ دهد، می تواند مهلت معقولی را برای تأخیر در پاسخ تعیین و به متقاضی اطلاع دهد.

20. برای درخواست های افشای اطلاعات دولتی، سازمان های اداری به ترتیب با توجه به شرایط زیر پاسخ خواهند داد:

(1) در صورتی که اطلاعات عمومی درخواست شده به صورت داوطلبانه افشا شده است، روش ها و مجاری کسب اطلاعات دولتی را به متقاضی اطلاع دهید.

(2) در صورتی که اطلاعات عمومی درخواست شده قابل افشا باشد، اطلاعات دولتی را در اختیار متقاضی قرار دهید یا روش، کانال و زمان دریافت اطلاعات دولتی را به متقاضی اطلاع دهید.

(3) در صورتی که اداره اداری تصمیم به عدم افشای اطلاعات مطابق با مفاد این مقررات داشته باشد، باید عدم افشاء را به متقاضی اطلاع داده و دلایل را توضیح دهد.

(4) اگر اطلاعات عمومی درخواست شده پس از جستجو یافت نشد، به متقاضی اطلاع داده می شود که اطلاعات دولتی وجود ندارد.

(5) اگر اطلاعات درخواست شده برای افشای اطلاعاتی نیست که سازمان اداری مسئول افشای آن است، به متقاضی اطلاع داده و دلایل را توضیح دهید. اگر سازمان اداری مسئول افشای اطلاعات دولتی قابل شناسایی است، نام و اطلاعات تماس سازمان اداری را به متقاضی اطلاع دهید.

(6) اگر اداره اداری به درخواست متقاضی برای افشای اطلاعات دولتی پاسخ داده باشد و متقاضی مکرراً برای افشای همان اطلاعات دولتی درخواست دهد، به متقاضی اطلاع داده می شود که پردازش مکرر انجام نخواهد شد.

(7) اطلاعات درخواست شده برای افشاء متعلق به مواد صنعتی و تجاری، ثبت املاک و سایر اطلاعات است. در صورتی که قوانین و مقررات اداری مربوط، مقررات خاصی در خصوص کسب اطلاعات داشته باشد، به متقاضی اطلاع داده می شود تا مفاد قوانین و مقررات اداری مربوط را رعایت کند.

21. اگر اطلاعات درخواست شده برای افشای محتوایی باشد که نباید افشا شود یا اطلاعات دولتی نیست، اما قابل تشخیص است، سازمان اداری باید محتوای اطلاعات دولتی قابل افشا را در اختیار متقاضی قرار دهد و دلایل محتوای غیرقابل افشا را توضیح دهد.

22. اطلاعاتی که سازمان اداری در اختیار متقاضی قرار می دهد، اطلاعات دولتی است که تولید یا به دست آمده است. به استثنای مواردی که بتوان طبق مفاد ماده 37 این آیین نامه تمایز قائل شد، در صورتی که دستگاه های اداری نیاز به پردازش و تجزیه و تحلیل اطلاعات موجود دولتی داشته باشند، دستگاه های اداری ممکن است آن را ارائه نکنند.

23. در صورتی که متقاضی در قالب درخواست افشای اطلاعات دولتی، دادخواست، شکایات، گزارش ها و سایر فعالیت ها را انجام دهد، سازمان اداری به متقاضی اطلاع می دهد که به عنوان درخواست افشای اطلاعات دولتی تلقی نخواهد شد و ممکن است به متقاضی اطلاع دهد که آن را از طریق کانال های مربوطه ارسال کند. اگر محتوای درخواست متقاضی، سازمان اداری را ملزم به ارائه نشریات عمومی از قبیل روزنامه‌های دولتی، روزنامه‌ها و نشریات، کتاب‌ها و غیره کند، سازمان اداری می‌تواند نحوه دریافت آنها را اطلاع دهد.

24. هنگامی که یک سازمان اداری اطلاعات دولتی را بر اساس درخواست افشا می کند، باید شکل خاص ارائه اطلاعات دولتی را بر اساس درخواست متقاضی و وضعیت واقعی حفظ اطلاعات دولتی توسط سازمان اداری تعیین کند. اگر ارائه اطلاعات دولتی به شکل درخواستی متقاضی ممکن است امنیت حامل اطلاعات دولتی را به خطر بیندازد یا هزینه افشای آن بسیار بالا باشد، ممکن است آن را از طریق داده های الکترونیکی یا سایر فرم های مناسب ارائه کند یا ترتیبی دهد که متقاضی اطلاعات دولتی مربوطه را بررسی یا کپی کند.

25. چنانچه شهروندان، اشخاص حقوقی یا سایر سازمانها شواهدی دال بر عدم صحت اطلاعات دولتی مربوط به خود ارائه شده توسط دستگاههای اداری داشته باشند، می توانند از دستگاههای اجرایی درخواست اصلاح نمایند. در صورتی که سازمان اداری دارای حق اصلاح، صحت آن را تأیید کند، آن را تصحیح و به متقاضی اعلام می کند. در صورتی که در حیطه وظایف دستگاه اداری نباشد، دستگاه اداری می تواند با حق انجام اصلاحات جهت رسیدگی و اعلام به متقاضی، آن را به دستگاه اداری منتقل کند و یا به متقاضی اعلام کند که درخواست خود را با حق اصلاح به دستگاه اداری ارائه کند.

26. ادارات اداری در صورت درخواست بدون اخذ هزینه، اطلاعات دولتی را ارائه می کنند. با این حال، اگر مقدار و دفعات درخواست متقاضی برای افشای اطلاعات دولتی آشکارا از محدوده معقول فراتر رود، سازمان اداری ممکن است هزینه پردازش اطلاعات را دریافت کند.

اقدامات ویژه برای سازمان های اداری برای جمع آوری هزینه های پردازش اطلاعات باید توسط دپارتمان قیمت شورای ایالتی در ارتباط با بخش مالی شورای ایالتی و اداره ملی افشای اطلاعات دولت تدوین شود.

27. اگر شهروندانی که برای افشای اطلاعات دولتی درخواست می کنند، مشکلات خواندن یا اختلالات سمعی و بصری داشته باشند، سازمان های اداری باید کمک های لازم را به آنها ارائه کنند.

28. اگر چندین متقاضی برای افشای اطلاعات دولتی یکسان به یک دستگاه اداری درخواست دهند و اطلاعات دولتی قابل افشا باشد، سازمان اداری می تواند آن را در محدوده افشای فعال قرار دهد. برای اطلاعات دولتی که توسط سازمان‌های اداری پس از درخواست افشا می‌شود، اگر متقاضی معتقد است که شامل تعدیل منافع عمومی است، نیاز به اطلاع گسترده توسط عموم دارد یا نیاز به مشارکت عمومی در تصمیم‌گیری دارد، متقاضی ممکن است پیشنهاد دهد که سازمان اداری اطلاعات را در محدوده افشای فعال قرار دهد. اگر سازمان اداری پس از بررسی تشخیص دهد که در محدوده افشای داوطلبانه قرار می گیرد، باید داوطلبانه آن را به موقع افشا کند.

29. سازمان های اداری باید سیستم کاری را برای ثبت، بررسی، پردازش، پاسخ و بایگانی درخواست های افشای اطلاعات دولتی ایجاد و بهبود بخشند و استانداردهای کاری را تقویت کنند.

30. ادارات ذیصلاح برای افشای اطلاعات دولتی باید راهنمایی، نظارت و بازرسی روزانه از کار افشای اطلاعات دولتی را تقویت کنند. اگر سازمان‌های اداری نتوانستند کار افشای اطلاعات دولتی را طبق نیاز انجام دهند، باید اصلاح شود یا انتقاد را اعلام کنند. در صورت نیاز به پاسخگویی رهبران مسئول و پرسنل مسئول مستقیم، آنها باید طبق قانون پیشنهادات رسیدگی را به مراجع ذیصلاح ارائه دهند.

اگر شهروندان، اشخاص حقوقی یا سایر سازمان‌ها معتقد باشند که سازمان‌های اداری اطلاعات دولتی را به‌طور پیش‌گیرانه افشا نکرده‌اند یا طبق قانون به درخواست‌های افشای اطلاعات دولتی پاسخی نداده‌اند، می‌توانند برای افشای اطلاعات دولتی به مرجع صالح شکایت کنند. اگر دپارتمان مسئول افشای اطلاعات دولتی صحت آن را تأیید کند، باید اصلاح شود یا انتقاد را اعلام کند.

31. ادارات ذیصلاح برای افشای اطلاعات دولتی باید آموزش منظم را برای کارکنان افشای اطلاعات دولتی ادارات اداری برگزار کنند.

32. ادارات دولتی مردمی در سطح شهرستان یا بالاتر از آن باید گزارش کار افشای اطلاعات دولتی سالانه خود را برای سال قبل به اداره افشای اطلاعات دولتی در همان سطح قبل از 31 ژانویه هر سال ارائه و برای عموم منتشر کنند.

ادارات ذیصلاح برای افشای اطلاعات دولتی دولتهای مردم محلی در سطح شهرستان یا بالاتر از آن باید گزارش افشای اطلاعات دولتی سالانه دولت را در همان سطح برای سال قبل قبل از 31 مارس هر سال برای عموم منتشر کنند.

33. گزارش سالانه افشای اطلاعات دولت باید حاوی مطالب زیر باشد:

(1) سازمان های اداری به طور فعال اطلاعات دولتی را افشا می کنند.

(2) وضعیت آژانس های اداری دریافت کننده و پردازش درخواست ها برای افشای اطلاعات دولتی.

(3) درخواست برای بررسی مجدد اداری و دعاوی اداری به دلیل کار افشای اطلاعات دولتی.

(4) مشکلات و پیشرفت های اصلی در کار افشای اطلاعات دولتی. گزارش‌های سالانه درباره کار افشای اطلاعات دولتی دولت‌های مردمی در همه سطوح باید شامل نتایج ارزیابی کار، ارزیابی اجتماعی و پاسخگویی باشد.

(5) سایر مواردی که باید گزارش شود.

ادارات ذیصلاح برای افشای اطلاعات دولتی در سراسر کشور باید فرمت واحدی را برای گزارش سالانه افشای اطلاعات دولتی منتشر و به موقع آن را به روز کنند.

34. چنانچه شهروندان، اشخاص حقوقی یا سایر سازمان ها معتقد باشند که یک دستگاه اداری حقوق و منافع مشروع آنها را در افشای اطلاعات دولتی تضییع کرده است، می توانند شکایت یا گزارش خود را به سازمان اداری بالاتر یا مرجع افشای اطلاعات دولتی ارائه دهند و یا طبق قانون درخواست تجدیدنظر اداری یا طرح دعوی اداری نمایند.

35. اگر یک دستگاه اداری مفاد این آیین نامه را نقض کند و سیستم ها و سازوکارهای مربوطه را برای افشای اطلاعات دولتی ایجاد و بهبود ندهد، سازمان اداری در سطح بالاتر دستور اصلاحات را می دهد. در صورت جدی بودن قضیه، رهبران مسئول و پرسنل مسئول مستقیماً مطابق قانون مجازات خواهند شد.

36. در صورتی که یک دستگاه اداری مفاد این آیین نامه را نقض کند و مرتکب یکی از موارد زیر شود، سازمان اداری در سطح بالاتر دستور اصلاحات را می دهد. در صورت جدی بودن شرایط، رهبران مسئول و پرسنل مسئول مستقیماً مطابق قانون مجازات خواهند شد. در صورت وقوع جرم، مسئولیت کیفری طبق قانون پیگیری می شود:

(1) عدم انجام وظایف افشای اطلاعات دولتی طبق قانون؛

(2) عدم به‌روزرسانی فوری محتوای اطلاعات عمومی دولت، دستورالعمل‌های افشای اطلاعات دولتی و کاتالوگ افشای اطلاعات دولتی؛

(3) سایر مواردی که ناقض مفاد این مقررات باشد.

37- مؤسسات و مؤسسات عمومی که ارتباط نزدیک با منافع مردم دارند، مانند آموزش، بهداشت، تأمین آب، تأمین برق، گازرسانی، تأمین گرمایش، حفاظت از محیط زیست و حمل و نقل عمومی، اطلاعات تولید شده و به دست آمده در فرآیند ارائه خدمات عمومی اجتماعی را مطابق قوانین، مقررات و مقررات ادارات ذی ربط یا دستگاه های ذی ربط شورای دولتی افشا می کنند. مقامات ملی افشای اطلاعات ممکن است مقررات خاصی را بر اساس نیازهای واقعی تدوین کنند. در صورتی که مؤسسات و مؤسسات عمومی مندرج در بند فوق اطلاعات تولید یا به‌دست‌آمده در فرآیند ارائه خدمات عمومی را طبق قوانین، مقررات مربوط و مقررات ادارات یا دستگاه‌های ذی‌ربط شورای دولتی فاش نکنند، شهروندان، اشخاص حقوقی یا سایر سازمان‌ها می‌توانند به ادارات یا دستگاه‌های ذی‌صلاح ذی‌ربط اعتراض کنند. اداره یا سازمانی که شکایت را می پذیرد باید به موقع آن را بررسی و رسیدگی کند و نتیجه را به شاکی اطلاع دهد.

Yingting به شما یادآوری می کند:

1. اگر معتقدید که حقوق و منافع مشروع شما تضییع شده است، می توانید شکایت کنید یا به سازمان اداری بالاتر یا اداره افشای اطلاعات دولتی گزارش دهید و یا می توانید برای رسیدگی مجدد اداری و یا طرح دعوای اداری طبق قانون اقدام کنید.

2- در صورتی که مؤسسات و مؤسسات عمومی نتوانند اطلاعات تولید شده یا به دست آمده در فرآیند ارائه خدمات عمومی را طبق قوانین، مقررات مربوط و مقررات ادارات یا سازمان های ذی صلاح مربوط شورای دولتی افشا کنند، شهروندان، اشخاص حقوقی یا سایر سازمان ها می توانند به ادارات یا سازمان های ذی صلاح ذی ربط مراجعه کنند. بخش یا سازمانی که شکایت را می‌پذیرد باید سریعاً موضوع را بررسی و رسیدگی کند و نتایج را به شاکی اطلاع دهد.