موسسه حقوقی پکن Yingtong سالهاست که بر حمایت از حقوق و منافع شرکت های خصوصی تمرکز کرده است. بسیاری از موارد حمایت از حقوق شرکت ها را در عملکرد حقوقی حمایت از حقوق در منابع طبیعی، معدن، زمین، آب، فضای سرزمینی، حقوق صاحبان سهام، دفاع جنایی، تخریب کارخانه، تعطیلی حفاظت از محیط زیست، ممنوعیت و تعطیلات و غیره، از جمله املاک و مستغلات در مقیاس بزرگ، نمایندگی کرده است.
صفحه اصلی >> اطلاعات یانگ تینگ >> اطلاعات حقوقی
نویسنده مقاله:گروه وکلای Yingting | زمان به روز رسانی:2026-06-18 | زمان خواندن:148
در گذشته، برخی از شرکت ها حقوق استخراج معادن را دریافت می کردند، ارزیابی های زیست محیطی و ایمنی را گذرانده و تجهیزات خود را به دامنه کوه منتقل می کردند. نتیجه در آخرین مرحله گیر کرد: روی زمین گیر کرد.
این یک مورد مجزا نیست. اما، اکنون فرق کرده است، "آیین نامه اجرای قانون منابع معدنی》محدوده زمین معدن را به وضوح ترسیم کنید: سطح معدن، حیاط انبار، ساختمان کارخانه، باطله، کارخانه فرآوری مواد معدنی، منطقه زندگی... به صراحت بگویم، آنچه شما افتتاح می کنید معدن نیست، بلکه یک "پارک صنعتی خرد" است.
در مورد کاربری زمین، سه مسیر وجود دارد.
جاده اول: زمین ساختمانی دولتی.این روش قدیمی است، اما اکنون "نوار آنقدر بالاست که نمی توان به آن رسید." معادن در بیابان و خارج از مرزهای توسعه شهرها و شهرها هستند. مقررات جدید مستلزم آن است که ساخت و ساز خارج از مرز باید در حسابداری کلی "مقدار گسترش" گنجانده شود - به صراحت بگویم، فقط شاخص های زیادی وجود دارد و شما باید در صف منتظر بمانید.
جاده دوم: زمین ساختمانی تجاری جمعی.سرمایه گذاری مشترک، سهامداری، انتقال و اجاره همگی قابل قبول هستند. از نظر اجرایی هنوز به طور رسمی در سطح ملی آزادسازی نشده است و دستگاه های اداری محلی نیز در حال آماده شدن برای یافتن راه حل هستند. علاوه بر این، بحث در مورد سرمایهگذاری مشترک با یک روستا، از جمله توزیع سود، فرآیند تصمیمگیری، مکانیسم خروج... جلسات و بحثها، به زمان زیادی نیاز دارد.
راه سوم: زمین موقت.این یکی انعطافپذیرترین به نظر میرسد، و سیاست نیز چیزهای زیادی را برای دلخواه باقی میگذارد - فقط به «معدن روباز» اشاره میکند.منابع معدنی استراتژیک"این کار می کند. معدن زیرزمینی ذکر نشده است. در مورد استخراج شن، سنگ و خاک رس چطور؟ علاوه بر این، هر دوره بیش از پنج سال نیست و اگر احیای اکولوژیکی مطابق با استانداردها نباشد، زمین جدیدی تصویب نخواهد شد. معادن روباز در مقیاس بزرگ همیشه نمی توانند به صورت مرحله ای تولید کنند.
در واقع، «منطق طراحان سیاست این است که «ما نه تنها باید تامین معادن را تضمین کنیم، بلکه باید آنها را نیز کنترل کنیم».
هنوز عجله نکن دو نکته دانش زیر ممکن است همان چیزی باشد که در حال حاضر باید به آن توجه کنید.
کلید اول: شاخص "تجارت در".آیا شما فاقد شاخص نیستید؟ این سیاست امکان احیاء و احیای زمین های معدنی متروکه به جا مانده از تاریخ را فراهم می کند و شاخص های آزاد شده را می توان به داخل استان منتقل کرد. به صراحت بگویم، در ازای سهمیه کاربری جدید خود، یک «بلیت زمین» که توسط شخص دیگری تعمیر شده است، بخرید. بسیاری از شرکت ها هنوز این ترفند را نمی دانند، اما برخی از افراد در حال حاضر بی سر و صدا آن را انجام می دهند.

(تصویر پاسخ نامه اداره منابع طبیعی استان جیانگشی به پیشنهاد شماره 0621 سومین جلسه سیزدهمین کمیته استانی کنفرانس مشورتی سیاسی خلق چین را نشان می دهد)
کلید دوم: انتقال توافق + آرامش برنامه ریزی.زمین های معدنی نیازی به مزایده ندارند و می توان آنها را با توافق به منظور جلوگیری از ربوده شدن توسط دلالان زمین واگذار کرد. مهمتر از آن، مجوز برنامه ریزی دیگر نیازی به برنامه ریزی دقیق ندارد و می تواند با یک "طرح نمایشی" جایگزین شود - بخش بزرگی از زنجیره تایید قطع شده است.
اجازه دهید چیز دیگری را در اینجا اضافه کنم: سوراخ بزرگ واقعی در واقع سرزمین جدید نیست.
آنچه بیش از همه شرکتهای معدنی را بیدار نگه میدارد، در واقع مشکلات به جا مانده از تاریخ است: آن معادن قدیمی که بیش از ده سال کار میکنند، در ابتدا مراحل ناقصی داشتند و اکنون به «صاحبان قانونی حقوق معدن و متصرفان غیرقانونی» تبدیل شدهاند. لازم است ادارات مربوطه در اسرع وقت نسبت به اعمال مجدد شیوه های کاربری اراضی اقدام شود. اگر نه؟ ممکن است با تعلیق تولید، جریمه یا حتی مسئولیت کیفری روبرو شوید.
با نگاهی به مسائل به جا مانده از تاریخ از منظر توسعه، برخی از استان ها قبلاً آزمایشی "شناسایی مسیر انطباق زمین مین" را آغاز کرده اند.
یک کلمه پایانی: زمین معدنی، چه نوع زمینی برای شما مناسب تر است به نوع معدنی، موقعیت و شرایط زمین موجود بستگی دارد. کورکورانه از روند پیروی نکنید، و منتظر نمانید. ابتدا، "دارایی های خانوادگی" خانواده خود را بررسی کنید - آیا زمین قدیمی وجود دارد که بتوان آن را بازپس گرفت؟ چگونه می توان با جمعی از روستا در مورد کاربری زمین مذاکره کرد؟ آیا امکان اخذ گواهینامه معدنی استراتژیک وجود دارد؟ تحقیقات بیشتری در مورد سیاست ها انجام دهید و به شیوه ای منطبق و درست عمل کنید.
معادن هنوز آنجا هستند و همیشه جاده ای وجود خواهد داشت. اما قدم اول را درست بردارید.
در ادامه سخنان رهبران در مورد زمین های معدنی در کنفرانس مطبوعاتی عادی وزارت منابع طبیعی در ماه ژوئن است.
سوال: اجرای پروژه معدنی بدون حمایت کاربری زمین قابل اجرا نیست. می توانم بپرسم آیین نامه چه اقدامات نهادی جدیدی در هماهنگی ارتباط بین توسعه معدن و مدیریت کاربری اراضی و بهبود مکانیسم تضمین کاربری اراضی دارد؟ با تشکر
2026-06-15 16:49
پاسخ: ممنون از سوال شما. بر اساس چارچوب قانونی قانون جدید معادن، "مقررات" مفهوم زمین معدنی، روش های تامین زمین، قوانین بهره برداری موقت از زمین، الزامات پذیرش احیا و احیا و غیره را بیشتر روشن می کند و مبنای قانونی را برای بهبود سیستم زمین معدنی فراهم می کند.
از یک طرف، لازم است که محدوده خاص زمین معدنی روشن شود و یک پایه محکم برای مدیریت زمین معدنی ایجاد شود. همراه با منطقه بندی عملکردی و ویژگی های واقعی زمین معدن،مقررات به صراحت بیان می کند که زمین معدنی شامل زمین برای اکتشاف منابع معدنی و زمین برای بهره برداری از منابع معدنی است.در میان آنها،زمین های اکتشاف منابع معدنی شاملزمین مورد استفاده برای عملیات نقشه برداری و همچنین زمین مورد استفاده برای ساخت یا ساخت خانه های زندگی، سوله های کار، جاده های دسترسی حمل و نقل و غیره برای رفع نیازهای عملیات نقشه برداری.مناطق بهره برداری از منابع معدنی شاملزمین های مورد استفاده برای عملیات معدنی مانند استخراج منابع معدنی و همچنین زمین های مورد استفاده برای انباشته شدن سنگ معدن استخراج شده، سنگ های باطله و بقایای ضایعات برای رفع نیازهای عملیات معدنی و ساخت کارخانه های صنعتی، پروژه های تونلی، استخرهای باطله، کارخانه های فرآوری مواد معدنی پشتیبانی، تأسیسات خدماتی زنده، تأسیسات حمل و نقل و غیره باید ترتیباتی را نیز ایجاد کند که «آیین نامه برای استفاده از معادن مورد نیاز باشد». فضا، و شرکتهای معدنی را تشویق به یافتن منابع معدنی روی نقشههای زمینی از قبل کنید.تقویت بیشتر ادغام معادن و زمین، تعمیق "انتقال خالص مواد معدنی" و کوتاه کردن چرخه کلی تایید.
از سوی دیگر، تقاضا برای زمین های معدنی با طبقه بندی تضمین می شود و کانال های متعدد در خدمت اجرای پروژه های معدنی هستند. اولین مورد، پیشنهاد مسیرهای عرضه زمین متمایز و بهبود مکانیسم ارتباط بین حقوق معدن و حقوق استفاده از زمین است.برای مؤسسات تجاری که طبق قانون حقوق معدن را به دست آورده اند، زمین ساختمانی دولتی مربوط به پروژه های معدنی آنها.می تواند از طریق انتقال توافقی عرضه شود.برای زمین تاسیسات معدنی منابع معدنی استراتژیک نوع انرژی،"فهرست زمین های اختصاص یافته》، عرضه شده توسط انتقال؛برای زمین ساخت و ساز تجاری جمعی،بخش ما در حال مطالعه و تدوین یک پیشرفت منظم استزمین ساخت و ساز تجاری جمعی روستاییسند خط مشی اصلاحات ورود به بازار، نهادهای بازار را تشویق میکند تا از رویهها و استفاده از زمینهای ساختوساز تجاری جمعی روستایی که مطابق با طرح است و مالکیت روشنی برای استخراج منابع معدنی از طریق واگذاری، اجاره و غیره دارد، استفاده کنند.حقوق کاربری اراضی ساختمانیپیاده سازی ترکیبی از تامین و پیکربندی همزمان. دوم شفاف سازی مقررات کاربری موقت و تقویت الزامات احیای اراضی است. «آیین نامه» همچنین الزامات استفاده موقت از زمین برای اکتشاف منابع معدنی و استخراج روباز مواد معدنی استراتژیک، مانند روش ها، مدت زمان، احیای اراضی و مصوبات مشترک مقرر در «قانون منابع معدنی» را اصلاح می کند.بدیهی است برای اکتشاف منابع معدنی و استخراج روباز منابع معدنی استراتژیک که شرایط «معدن و احیاء همزمان» را دارند، استفاده موقت از زمین باید در فازها و زون ها تصویب شود. دوره استفاده از هر فاز نباید از پنج سال تجاوز کند و حداکثر دوره تجمعی نباید از مدت حقوق معدن تجاوز کند.در صورتی که دارنده حق معدنی که به طور موقت از زمین استفاده می کند نتواند زمین مورد نیاز را بازپس گیرد و دارنده حق معدن به تعهدات احیای اکولوژیکی منطقه معدنی در صورت لزوم عمل نکند، مقامات منابع طبیعی ذی ربط، استفاده موقت جدید از زمین، تقویت حفاظت از زمین زیر کشت و حفظ حقوق و منافع مردم را تایید نخواهند کرد.
در گام بعدی، وزارت ما الزامات مربوطه مقررات را اجرا خواهد کرد، به بهبود سیاستهای زمین معدنی که با پیوندهای اکتشاف و معدن منطبق است ادامه میدهد، مقامات منابع طبیعی محلی را برای انجام مدیریت زنجیره کامل و متمایز زمینهای معدنی راهنمایی میکند و به طور موثر از نیازهای کاربری منطقی زمین برای توسعه و استفاده از منابع معدنی اطمینان حاصل میکند.