"گومائو«پروژه نیلیائو» از یک پروژه کلیدی به هزار جریب ساخت و ساز غیرقانونی تبدیل شده است. از سال 2017 تا به امروز، از یک قطعه زمین کشاورزی به یک ساختمان گران قیمت و یک جامعه گران قیمت تبدیل شده است که ساکنان آن در آن جا نقل مکان کرده اند. اکنون آب و برق را قطع کرده و ساکنان را مجبور به نقل مکان کرده است و می خواهد این پروژه غیرقانونی را "تسخیر" کند.

ما به عنوان یک تیم حقوقی Yingting متخصص در بحث های مربوط به مصادره زمین و تخریب، قبل از تحقیق و جمع آوری شواهد در مورد علل و پیامدهای پروژه اظهار نظر نمی کنیم. در حال حاضر، از منظر سلب مالکیت و تخریب حرفه ای، چندین موضوع حقوقی را برای شرکت هایی که با چنین اختلافاتی مواجه هستند تفسیر خواهیم کرد.

1. تملک زمین

هر زمین توسعه ای باید از زمین های دولتی استفاده کند. تنها دو شکل تملک زمین وجود دارد، یکی تخصیص و دیگری مناقصه، مزایده و فهرست. مالکیت زمین در کشور ما تنها به دو صورت وجود دارد، یکی زمین های دولتی و دیگری زمین های جمعی. وقتی معمولاً از «مصادره» صحبت می‌کنیم، «مصادره» و «وصول» جدا هستند و «مصادره» مربوط به اراضی جمعی است که به‌عنوان مالکیت دولتی تصرف می‌شود. پس از تصرف زمین جمعی، زمین جمعی از طریق پرداخت هزینه انتقال زمین و مراحل مربوطه به زمین دولتی تبدیل می شود. «تملک» به بازیابی حقوق استفاده از زمین های دولتی اشاره دارد. پس از تملک زمین از طریق «مصادره» و «تملک» به بنگاه‌های دولتی اختصاص داده می‌شود یا بسته به تقاضا به مناقصه، مزایده و در فهرست توسعه شرکت‌ها عرضه می‌شود.

این که آیا یک شرکت دعوت به سرمایه گذاری می کند یا زمین را اجاره می کند یا زمین را خریداری می کند، ابتدا باید ماهیت زمین را درک کرد. ساختن خانه در زمین های کشاورزی قطعا ساخت و ساز غیرقانونی است، اما مسئولیت یا ضرر و زیان چنین ساخت و سازهای غیرقانونی به این بستگی دارد که چه کسی باعث ساخت و ساز غیرقانونی شده است. اگر دولت قول دهد که بنگاه را برای توسعه مستقر کند و ابتدا به تولید بپردازد، دولت همزمان با رویه های مربوطه همکاری خواهد کرد. در این صورت اگر بعداً مشکل ساخت و ساز غیرقانونی ایجاد شود، با رعایت اصل حسن نیت، ضرر و زیان وارده بر عهده دولت متعهدکننده است. اگر بنگاه به تنهایی آن را اجاره کند یا قبل از توسعه و ساخت آن را از کشاورزان «خرید» کندباشهازدر صورت وجود ساخت و ساز غیرقانونی، شرکت باید زیان و تعهدات قانونی مربوطه را متحمل شود.

به عنوان یک کارآفرین، باید خطرات را نیز شناسایی کنید. به هر حال، توسعه و ساخت هر پروژه ای به مواد و نیروی انسانی زیادی نیاز دارد. اگر یک اشتباه کلیدی رخ دهد، اختلافات زمین موضوع کوچکی نیست. مهم نیست که چه کسی مسئول است، تأثیر آن بر شرکت قابل توجه خواهد بود.

2. برخورد با ساخت و سازهای غیرمجاز

در گزارش های منتشر شده از این حادثه بارها به این موضوع اشاره شده است که در چند سال گذشته چندین مجازات اداری برای فعالیت های غیرقانونی این پروژه در نظر گرفته شده است، اما همه آنها فاقد اعتبار بوده اند، اما هیچ روال قانونی وجود نداشته است که یک بار رعایت شده باشد. روند قانونی تخریب بناهای غیرمجاز چگونه است؟ در مواد قبلی گروه وکلای یینگینگ بارها به «تخریب قهری قضایی» اشاره شده است، یعنی در ماده ۲۸ «آیین نامه خلع ید و غرامت منازل در اراضی دولتی» مقرر شده است که اگر مصادره شده تقاضای رسیدگی اداری یا طرح دعوی اداری در مهلت مقرر قانونی یا اقامه دعوای اداری را انجام دهد. دولت مردمی که تصمیم خلع ید خانه را گرفته است برای اجرای اجباری طبق قانون به دادگاه خلق مراجعه می کند.

قانون ابزارهای قهری به دولت داده است، اما قانونی وجود ندارد که به دولت «تصرف ساختمان‌های غیرمجاز» بدهد. تخریب قضایی طبق روال قانونی یک عمل دولتی منطبق با قانون است، اما تصرف ساختمان های غیرمجاز عملی است که با قانون منطبق نیست.

3. هرگونه اقدام قهری از قبیل قطع آب، برق و مدارها در خلع ید و تخریب غیر قانونی است.

پرسنل مربوطه بارها در گزارش های خبری اشاره کرده اند که اقداماتی از جمله قطع آب و برق را انجام داده اند، اما ساخت شرکت را متوقف نکرده اند، از جمله قطع آب برای ساکنینی که کوچ کرده اند. اینها اقدامات غیرقانونی دولت است.

4. یادآوری دیگر در مورد تخریب های قهری قضایی

دولت یک و تنها یک شکل قانونی برای تخریب ساختمان های غیرقانونی دارد که تخریب قضایی است و مراحل قانونی دقیقی برای تخریب قضایی وجود دارد. مثلاً دولت مردمی در سطح شهر یا شهرستان که تصمیم نهایی را می گیرد اعمال می شود، دادگاه مردم درخواست را اجرا می کند و تخریب اجباری در روزهای تعطیل و شب و غیره مجاز نیست، اینها همه محدودیت های شدید برای قدرت دولت است.

پس از پرس و جو، تیم وکیل تخریب Yingting دریافتند که ساخت و سازهای غیرقانونی از پروژه های کلیدی تا هزاران هکتار در مکان های مختلف غیر معمول نیست. نحوه کنترل از مبدأ، کنترل از طریق تشریفات قانونی، اعمال قدرت بر اساس قانون و حفظ حقوق و منافع طبق قانون بیشتر قابل تأمل است.