منابع معدنی

لیست خود چک برای دارندگان حقوق استخراج: هیچ یک از این 8 مورد نباید حذف شوند

فعالیت های اکتشاف و استخراج منابع معدنی با سرمایه گذاری بالا، ریسک بالا و چرخه طولانی مشخص می شود. اگر دارنده حقوق معدنی از مدیریت رعایت غفلت کند، به راحتی منجر به مجازات های اداری و حتی خطرات مسئولیت کیفری می شود. در خدمات حقوقی چندین ساله نویسنده، موارد زیادی وجود دارد که افراد به دلیل اطلاعات ناقص و انجام ناکافی تعهدات مجازات شده اند. اجرای "اقدامات برای مدیریت اطلاعات اکتشاف و معدن صاحبان حقوق معدنی" در سال 2024 و ابلاغ حمایتی "آیین نامه اجرای قانون منابع معدنی" در سال 2026 فهرست تعهدات قانونی دارندگان حقوق معدنی را بیشتر اصلاح می کند. این مقاله هشت محتوای اصلی را که دارندگان حقوق استخراج باید بر روی خودآزمایی تمرکز کنند تا به شرکت‌ها کمک کند تا یک خط نهایی را برای انطباق ایجاد کنند، مرتب می‌کند.

بر اساس مفاد مواد 6 و 7 «اقدامات مدیریت اطلاعات اکتشاف و معدن صاحبان حقوق معدن»، دارندگان حقوق معدن باید اطلاعات اکتشاف و معدن را در صورت نیاز تکمیل و گزارش کنند. این اقدامات به وضوح مرزهای تعهدات قانونی را که دارندگان حقوق معدنی باید انجام دهند مشخص می کند و به طور خاص هشت جنبه زیر را پوشش می دهد:

مطالبی که دارنده حق اکتشاف باید خود بررسی کند عبارتند از: ابتدا اطلاعات اولیه واحد اکتشاف شامل نام و آدرس واحدی که کار اکتشاف را انجام می دهد. دوم، میزان وجوه سرمایه گذاری سالانه اکتشاف، تکمیل بارهای فیزیکی عمده مانند پروژه های اکتشافی و تجزیه و تحلیل نمونه، و اینکه آیا گزارش نتایج اکتشاف تهیه شده است یا خیر. سوم، انواع مواد معدنی اکتشافی، مراحل اکتشاف، و اینکه آیا اکتشاف و ارزیابی جامع مواد معدنی همراه انجام می شود یا خیر. چهارم اینکه آیا شفت های باقی مانده پس از اتمام عملیات اکتشاف به موقع آب بندی و پر شده اند یا خیر. پنجم، حق الزحمه مربوط طبق مقررات مربوطه در قوانین و مقررات مدیریت منابع معدنی پرداخت می شود. ششم، انجام تعهد به ارائه داده های زمین شناسی.

مطالبی که دارنده حق استخراج باید خود بررسی کند عبارتند از: اول، وضعیت معدن، استخراج و بهره برداری واقعی از مواد معدنی، و تهیه گزارش سالانه ذخایر معدن، ارائه جدول آماری ذخیره پایه، استفاده جامع از منابع معدنی، انجام احیای اکولوژیکی معدن و سایر اطلاعات اساسی. دوم، نرخ بازیافت معدن، نرخ بازیافت فرآوری مواد معدنی، نرخ بهره برداری جامع، حجم استخراج سنگ معدن، باطله، سنگ های باطله و استفاده از مواد معدنی مرتبط. ثالثاً پرداخت هزینه های مربوط طبق مقررات. چهارم، انجام تعهدات جمع آوری داده های زمین شناسی.

شایان ذکر است که بر اساس ماده 6 «آیین نامه اجرای قانون منابع معدنی»، فعالیت های اکتشاف و استخراج منابع معدنی باید با برنامه های مربوطه برای منابع معدنی مطابقت داشته باشد. دارندگان حقوق معدن باید اطمینان حاصل کنند که فعالیت‌های اکتشافی و معدنی آن‌ها با برنامه‌ریزی منابع معدنی تایید شده مطابقت دارد تا از خطرات انطباق ناشی از برنامه‌ریزی ناسازگار جلوگیری شود.

در عمل قضایی، مواردی که در آن مجازات های اداری به دلیل عدم انجام تعهدات گزارش اطلاعات یا تعهدات قانونی اعمال می شود، معمول است. در طول مدت اعتبار پروانه بهره برداری، یک شرکت معدنی در استان خاصی گزارش ذخایر معدنی سالانه را به موقع تکمیل نکرده است. با توجه به مفاد مربوطه «اقدامات مدیریت اکتشاف و مدیریت اطلاعات معدنی مالک حقوق معدن»، اداره منابع طبیعی تشخیص داد که این اطلاعات به‌طور غیرقانونی تکمیل شده و در بررسی و تأیید تمدید حقوق معدنی بعدی محدود شده است. دادگاه در این پرونده اعلام کرد که دارندگان حقوق معدن موظفند اطلاعات اکتشافی و معدنی را به سرعت و به‌طور دقیق طبق قانون ارائه کنند. ارسال دیرهنگام یا نادرست اطلاعات به منزله تخلف از دستور نظارت اداری است. تصمیمات کیفری اداری که توسط دستگاه های اداری مطابق قانون اتخاذ می شود دارای حقایق روشن و رویه های قانونی است.

روشنگری این پرونده برای دارندگان حقوق معدنی این است که تکمیل اطلاعات اکتشاف و معدن یک رویه اداری ساده نیست، بلکه یک موضوع اصلی انطباق مربوط به بقا و تداوم حقوق معدن است. هنگامی که به عنوان یک نهاد غیرقابل اعتماد شناخته شود، با عواقب جدی مانند قرار گرفتن در لیست غیرعادی یا حتی لغو مجوز مواجه خواهد شد.

بر اساس تحلیل حقوقی و مطالعات موردی فوق، نویسنده پیشنهادهای عملی زیر را برای دارندگان حقوق معدنی ارائه می کند:

ابتدا یک مکانیسم منظم پر کردن اطلاعات ایجاد کنید. توصیه می شود دارندگان حقوق معدن گزارش اطلاعات اکتشافی و معدنی سال قبل را قبل از 31 مارس هر سال تکمیل کنند و برای اطمینان از صحت، دقیق و کامل بودن مطالب گزارش شده، فردی اختصاصی برای تکمیل و بررسی اطلاعات تعیین کنند.

دوم، تمرکز بر گزارش ذخایر سالانه و تعهدات احیای محیط زیست. تهیه و ارائه گزارش‌های سالیانه ذخیره معدن و پیشرفت چشمگیر بهره‌برداری جامع و احیای اکولوژیک از حوزه‌های کلیدی نظارت فعلی است و دارندگان حقوق معدنی باید به آنها توجه کافی داشته باشند.

سوم، به طور منظم خودآزمایی انطباق و بررسی ریسک انجام دهید. توصیه می‌شود که دارندگان حقوق معدن هشت مورد فوق را با هم مقایسه کرده و حداقل سالی یک‌بار یک بازرسی جامع از خود سازماندهی کنند تا به سرعت خطرات نقض احتمالی را کشف و اصلاح کنند تا از مجازات‌های اداری ناشی از انباشت مشکلات کوچک جلوگیری شود.

مدیریت انطباق با حقوق معدن راه درازی در پیش دارد. تنها با تشدید رشته انطباق، دارندگان حقوق معدن می توانند پیشرفت پایدار و بلندمدتی در توسعه و استفاده از منابع معدنی داشته باشند. در صورت مواجهه با مسائل حقوقی خاصی، توصیه می شود به موقع با یک آژانس خدمات حقوقی معدن حرفه ای مشورت کنید.

——وکیل لیو جینگژو، مؤسسه حقوقی پکن یانگتینگ

لطفاً برای سؤالات خاص با یک وکیل حرفه ای مشورت کنید. این محتوا به منزله مشاوره حقوقی نیست.