اطلاعات حقوقی

پروانه کسب باطل شد؟ دادگاه: مقررات جدید نمی تواند عطف به ماسبق در رفتارهای قدیمی و لغو مجازات ها باشد!

مجوز فعالیت یک شرکت پذیرایی توسط اداره نظارت بر بازار باطل شد و سازمان اداری را به دادگاه کشاند. در نهایت دادگاه حکم به لغو حکم جریمه داد. این پرونده دو اشتباه رایج اما مهلک را در اجرای قانون اداری شرکت ها آشکار کرد.

1. قانون جدید عطف به ماسبق نخواهد بود.

اداره نظارت بر بازار شهر خاصی به مقرراتی اشاره کرد که در سال 2022 اجرا می شود و در سال 2020 جریمه هایی را برای درخواست ثبت شرکت های کیترینگ اعمال کرد و زمان را دو سال به عقب انداخت. قوانین مرزهای زمانی خاص خود را دارند و "قوانین عطف به ماسبق نیستند" یک اصل اساسی حاکمیت قانون است - هر قانونی که در زمان وقوع رفتار لازم الاجرا بود باید اعمال شود. مقررات جدیدی که پس از آن صادر شده اند را نمی توان برای پاسخگویی رفتارهای قدیمی مورد استفاده قرار داد.

2. ادله ناکافی و مجازات بی اساس

هسته اصلی مجازات اداری در «بر اساس واقعیات» نهفته است. در این مورد، اداره نظارت تشخیص داد که این شرکت "قول داده است"، اما نمی تواند هیچ مدرکی برای حمایت از این اتهام کلیدی ارائه دهد. این یک تشخیص معمولی از حقایق نامشخص و شواهد ناکافی است و طبق قانون قابل اثبات نیست.

وکیل یانگ تینگ یادآوری می‌کند: شرکت‌ها در مواجهه با مجازات‌های اداری مشابه باید بر بررسی دو نکته تمرکز کنند - اینکه آیا مقررات ذکر شده برای اجرای قانون در زمان وقوع رفتار اجرا شده است و آیا سازمان اداری شواهد کافی دارد یا خیر. این دو نقطه ورودی اغلب پیشرفت های کلیدی در لغو مجازات های اداری غیرقانونی هستند.

ارزش معمولی این پرونده ترسیم یک "مرز ایمنی" برای نهادهای بازار است: حاکمیت قانون بهترین محیط تجاری است، سازمان های اداری اجازه ندارند اختیارات اجرای قانون را به میل خود گسترش دهند، و اجرای قانون انتخابی و اجرای قانون عطف به ماسبق باید در معرض بررسی قضایی قرار گیرد. در صورت مواجهه با رفتار نادرست اداری، بنگاه ها باید جرأت کنند تا حقوق خود را مطابق قانون حفظ کنند.

یک شرکت پذیرایی از اداره نظارت بر بازار یک شهر به دلیل ابطال پروانه کسب آن شکایت کرد

خلاصه قضیه

اداره نظارت و اداره بازار فلان شهر به دلیل اینکه در هنگام درخواست ثبت، قول داده است محل کسب آن غیرقانونی نیست، نسبت به تغییر محل تجاری ثبت شده طبق اخطاریه اصلاحی اقدام نکرده و به فعالیت خود در ساختمان غیرمجاز ادامه داده است، تصمیم به ابطال پروانه کسب یک شرکت پذیرایی گرفت. دادگاه پس از رسیدگی به این نتیجه رسید که اداره نظارت بر بازار فلان شهرستان بر اساس آیین نامه اجرایی سال 1391 برای درخواست ثبت شرکت در سال 1399 جریمه های اداری را اعمال کرده است که این امر خلاف اصل عطف به ماسبق نبودن قانون بوده و قانون را نادرست اجرا کرده و دلیلی مبنی بر تعهد شرکت ارائه نکرده است، لذا حکم به ابطال رای جریمه داد.

معنای معمولی

حاکمیت قانون بهترین محیط کسب و کار است. نهادهای بازار مانند بنگاه ها مهم ترین مشارکت کنندگان در فعالیت های اقتصادی هستند. استانداردسازی اجرای قانون اداری مرتبط با شرکت یک اقدام مهم برای ایجاد یک محیط تجاری خوب است. در فرآیند اجرای قانون مرتبط با شرکت، سازمان های اداری باید به وضوح حقایق را شناسایی کنند، قوانین را به طور دقیق اعمال کنند، مرزهای اعمال قوانین قدیمی و جدید را به شدت تشخیص دهند، از اجرای انتخابی اجتناب کنند و انتظارات نهادهای بازار را برای انجام فعالیت های تجاری عادی تثبیت کنند.